Решение по делу № 2-680/2024 от 14.03.2024

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Губкин                                                                                                  7 мая 2024 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                                                              И.Ф. Комаровой

при секретаре                                                                                          Е.В. Нечепаевой

с участием представителя ответчика адвоката Кадышевой Т.С., действующей на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, ответчика Шаповалова А.А., представителя третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к Шаповалову Александру Анатольевичу об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с иском к Шаповалову Александру Анатольевичу об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Истец сослался на то, что у Шаповалова Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Украины, и проживающего там же в <адрес>, в собственности находится 1/712 доля в праве на земельный участок в размере 1935411 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом, согласно положениям ст.ст. 3 и 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельхоз назначения только на праве аренды. Иностранный гражданин в течение года со дня возникновения у него права собственности за земельный участок сельхоз назначения или долю в праве общей долевой собственности на такой участок обязан произвести его отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах).

Право собственности ответчика по данным Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано за ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

В связи с указанными обстоятельствами, истец просит суд обязать Шаповалова Александра Анатольевича, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда продать на торгах долю в размере 1/712 в праве общей долевой собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1935411 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; указать в решении, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 1/712 в праве общей долевой собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1935411 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику – Шаповалову Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Истец Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области, а также третье лицо - Управление Росреестра по Белгородской области, будучи надлежаще и заблаговременно уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, представив письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве на иск представитель Управления Росреестра по Белгородской области сослалось на отсутствие материальной заинтересованности в отношении спорного объекта недвижимости, а также законодательные ограничения в отношении иностранных граждан в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

Как установлено судом, ответчика Шаповалова А.А. уведомить не только о судебном заседании, но и вообще о наличии в суде такого гражданского дела не представляется возможным по объективным причинам, ввиду того, что с 25.02.2022 АО «Почта России» временно приостановила прием почтовых отправлений и денежных переводов в Украину, ограничение введено в связи с поступлением в Общество письма АО «Укрпочта» о прекращении приема почты/переводов назначением в Украину от АО «Почта России».

Ввиду этого, с целью соблюдения процессуальных прав ответчика, определением суда от 10 апреля 2024 года в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен представитель - адвокат Кадышева Т.С., которая в судебном заседании заявила, что она ознакомилась с материалами дела и считает подтвержденным, что Шаповалов А.А. с 2014 года имеет в собственности земельную долю сельхозназначения, расположенную по указанному истцом адресу.

Действительно, российское законодательство обязывает иностранного гражданина в течение полугода с момента получения такого права, распорядиться такой долей, чего его доверителем не сделано до сих пор.

По мнению представителя ответчика, заявленные исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку ответчик копию иска не получал. В связи с чем, имеющееся право собственности на земельный участок ответчика следует пока сохранить, при этом иная позиция с ответчиком не согласована, полномочий на признание иска не имеет, просила принять решение на основании закона и представленных доказательств.

В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав доводы истца, изложенные в исковом заявлении, а также материалы дела и представленные доказательства, с учетом позиции ответчика и третьего лица, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Шаповалов Александр Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся гражданином Украины, и проживающий в <адрес>, имеет в собственности 1/712 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 1935411 кв.м категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Такое право зарегистрировано за ним с ДД.ММ.ГГГГ, то есть более десяти лет.

Согласно ответу начальника ОВМ ОМВД России по Белгородской области на запрос суда, по учетам базы данных ГИСМУ/ЕСФЛ гражданин Украины Шаповалов А.А., паспортом гражданина Российской Федерации, не документирован.

В соответствии с п.1 ст.9 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно ст.5 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п.2 ст.4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (ст.11ст.11 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Положениями ст.5 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту РФ либо в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Орган государственной власти субъекта РФ в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Таким образом, объем правомочий собственника земельного участка и участника долевой собственности на земельный участок в значительной степени тождественен, ст.3 ФЗ РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит общее понятие земельного участка, применяемое как индивидуально определенный объект в арендных правоотношениях, земельные доли в праве собственности на земельный участок обладают теми же характеристиками объекта земельных правоотношений, что и отдельный земельный участок.

При этом данной статьей Федерального закона РФ предусмотрено, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика в компетентные органы за разрешением вопроса о заключении договора аренды, судом не установлено.

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае земельные участки сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

Между тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Статьей 5 данного закона установлена обязанность иностранного гражданина в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения произвести их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах). В случае, если он не осуществил их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) в течение года со дня возникновения права собственности орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязан известить об этом в Письменной форме орган государственной власти субъекта Российской Федерации. В свою очередь, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о таком случае, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже такого земельного участка или земельной доли на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с п.1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

По смыслу положений п. 2 ст. 238 ГК РФ и п. 2. ст. 5 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

Ответчик, являясь иностранным гражданином, и ставший собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, не произвел в установленный законом срок добровольное отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, чем и вызвано обращение истца в суд.

В силу п.3 ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов самоуправления или решением суда.

С учетом изложенного, исковые требования о продаже земельной доли являются основанными на законе и подлежат удовлетворению.

        При наличии указанных обстоятельств, исковые требования об обязании ответчика произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежат удовлетворению с разъяснением ему в случае неисполнения решения в течение установленного срока права судебного пристава-исполнителя продать на торгах указанную долю, определив начальную цену аукциона в размере её рыночной стоимости, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Статьей 13 ГПК РФ закреплено, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений процессуального закона, правовые последствия принятого судебного решения наступают только после вступления этого решения в законную силу.

С учетом изложенного суд считает достаточным для устранения Шаповаловым А.А. нарушений с целью продажи на торгах принадлежащей на праве собственности земельной доли трех месяцев со дня вступления принятого решения суда в законную силу.

Полномочия судебного пристава-исполнителя в рамках принудительного исполнения судебного акта определены в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», с учетом особенностей исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Правовые нормы, регулирующие порядок реализации имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, основаны, в том числе на том, что установленная решением суда начальная продажная цена имущества, существенно отличающаяся от его рыночной стоимости на момент реализации, впоследствии может привести к нарушению прав кредитора или должника в ходе осуществления исполнительного производства.

Согласно абз.2 ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вопрос оценки начальной продажной стоимости недвижимого имущества путем его реализации с публичных торгов подлежит установлению судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Интересы ответчика в судебном заседании защищала адвокат Кадышева Т.С., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, к которым в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, с ответчика Шаповалова А.А. в доход бюджета Губкинского городского округа Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей, поскольку истец на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от её уплаты.

        Руководствуясь ст. ст. 98, 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к Шаповалову Александру Анатольевичу об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

        Обязать Шаповалова Александра Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, являющегося гражданином Украины, паспорт гражданина Украины <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда продать на торгах долю в размере 1/712 в праве общей долевой собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1935411 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

          В случае неисполнения решение суда в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 1/712 в праве общей долевой собственности на земельный участок – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1935411 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику – Шаповалову Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Вопрос оценки начальной продажной стоимости недвижимого имущества путем его реализации с публичных торгов определить подлежащим установлению судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Взыскать с Шаповалова Александра Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, являющегося гражданином Украины, паспорт гражданина Украины <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» государственную пошлину Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

          Судья:                                                                                            И.Ф. Комарова