Решение по делу № 5-2525/2017 от 26.07.2017

Сыктывкарский городской суд Республики Коми,

г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 20

Дело № 5-2525/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» сентября 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Автушин Ф.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Тепловодоканал» ... о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 19 июля 2017 года дело об административном правонарушении, совершенным ООО «Тепловодоканал» передано на рассмотрение Сыктывкарского городского суда РК.

ООО «Тепловодоканал», Росприроднадзор по РК своих представителей для участия в рассмотрении дела не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно протокола №... от ** ** **. об административном правонарушении ООО «Тепловодоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В ходе обследования, проведенного на основании сообщения заместителя директора по безопасности ООО «...» от ** ** **., был обнаружен канализационный колодец из которого происходит излив стоков (светлого коричневого цвета и с древесным запахом), площадь излива ... кв.м. Далее стоки двумя ручьями направляются в сторону р.....

В рамках административного расследования, Управлением ** ** **. был осуществлен выезд на место излива канализационных стоков на рельеф местности и проведен осмотр территории, в ходе которого установлено:

На момент обследования излив не зафиксирован, при этом земельный участок имеет видимые следы загрязнения и излива от указанного колодца: покрыто лужами со светло-коричневой, местами темно зеленой жидкостью, присутствует специфический запах, присущий для канализационных стоков, почвенный покров имеет темно-серые пятна. Протяженность загрязненного участка около 100м. Также в ходе выезда были обследованы другие колодцы, принадлежащие указанной канализационной сети, в том числе где ранее ** ** **. был зафиксирован излив канализационных стоков. Уровень стоков в колодцах превышает допустимый, постоянно меняется (стоки то прибывают, то убывают), что может быть связано с перебойной работой КНС, обслуживание которой проводит ООО «ТеплоВодоканал». Колодец находится постоянно под «подпором». Вокруг колодцев земельные участки покрыты слоем опилок и имеются следы излива канализационных стоков.

С обследуемой территории, подвергшейся загрязнению канализационными стоками специалистами ЦЛАМИ по РК произведен отбор проб почвы на содержание в них загрязняющих веществ, по результатам которого содержание следующих загрязняющих веществ превысило их содержание в фоновой пробе (заключение №...):

- в пробе №2 содержание нефтепродуктов выше фонофого значения в 2,35 раз, содержание фенола более чем в 10,53 раз;

- в пробе №3 содержание нефтепродуктов выше фонового значения в 5,06 раз, содержание фенола более чем в 10,53 раз;

- в пробе №4 содержание нефтепродуктов выше фонового значения в 23,53 раз, содержание фенола выше фоновой концентрации в 10,26 раз;

- в пробе №5 содержание нефтепродуктов выше фонового значения в 13,53 раз, содержание фенола выше фоновой концентрации в 9,47 раз;

- содержание азота нитритного в пробах 1,2,3,4,5 выше верхней границы диапазона определяемых концентрацией применяемой методики исследования.

Как установлено, колодцы входят в систему канализационной сети, арендатором которой является ООО «...» (договор аренды от ** ** **. №...). ООО «...» сбрасывает сточные воды от хозяйственный деятельности в канализационную сеть ООО «...».

При этом, согласно Договору субаренды от ** ** **. №..., заключенного между ООО «Княжпогостский завод ДВП» и ООО «ТеплоВодоканал» имущество, включая насосную канализационную станцию передано во временное пользование ООО «ТеплоВодоканал».

В рамках проведения плановой выездной проверки, ** ** **. установлено, что обслуживающий персонал на КНС отсутствует. Освещение при входе в отделение с приемной камерой отсутствует. При осмотре приемной камеры установлено, что она находится в затопленном состоянии, на стенках заметны остатки опилок ила и другой тяжелой фракции. Очистка приемной камеры не производится. Установить состояние затопленного оборудования, в том числе приемного резервуара, приямка, толка подводящего коллектора, грабельного и дробильного оборудования не представляется возможным, так как все затоплено и находится под стоками. При работе КНС используется погружной насос. Спуститься в машинное отделение не представляется возможным, в связи с присутствием повсеместно в нем илового осадка, на стенах заметны остатки опилок ила и другой тяжелой фракции, при этом по проекту оно всегда должно быть сухим и в нижней ее части должен работать обслуживающий персонал.

Таким образом, Обществом нарушены нормы ст.34,39 Федерального Закона от 10.1.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ст.13,42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ.

Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов установлены Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 7-ФЗ при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу статьи 39 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Данное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО "ТеплоВодоканал» при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: договором аренды земельного участка от ** ** **. №..., договором субаренды от ** ** ** №..., актами обследований, протоколом об административном правонарушении ... от ** ** **., протоколами осмотра, протоколом отбора про почв №35 от 25.4.2017г. и др. материалами дела, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

По мнению суда, у Общества имелась возможность для соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства РФ. Доказательств своевременного принятия мер, направленных на предотвращение уничтожения плодородного слоя почвы, равно как и доказательств невозможности их соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств материалы дела не содержат и заявителем при рассмотрении настоящей жалобы не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о привлечении ООО "ТеплоВодоканал» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

С учетом относимости виновного к субъектам малого (среднего) предпринимательства, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам растительного и животного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, назначению подлежит наказание в виде штрафа в пределах установленных статьей санкцией ...., а именно в размере 60 000 руб.

руководствуясь ст. ст. 29.7,29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Тепловодоканал» ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) руб.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ...

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья-                                    Ф.А.Автушин