Решение от 22.05.2013 по делу № 2-2445/2013 от 25.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи     22 мая 2013 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Ващенко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Коржемановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мерешко П.В. об оспаривании решения, действия (бездействие) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Мерешко П.В. обратился в Центральный районный суд г.Сочи с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействие) должностного лица.

В обоснование заявленных требований, Мерешко П.В. указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к заместителю руководителя территориального органа – начальнику Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю с жалобой на незаконное решение отдела Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе г.Сочи зарегистрировать гражданина в квартире коммунального заселения <адрес>. Данная жалоба была направлена на рассмотрение в тот орган, решение которого заявитель обжаловал, то есть в отдел Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе г.Сочи. Направление его жалобы от 27.03.2013г. на рассмотрение в тот орган, решение которого, заявитель обжаловал, он считает незаконным, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» запрещается направлять жалобу на рассмотрение в тот орган, действие которого обжалуется.

На основании изложенного Мерешко П.В. просил: обязать руководителя территориального органа – начальника Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю принять к своему рассмотрению его жалобу от 27.03.2013г.

В судебном заседании заявитель Мерешко П.В. поддержал доводы, изложенные в заявлении, на удовлетворении требований настаивал.

Заинтересованное лицо представитель Управления ФМС по Краснодарскому краю по доверенности Скрипникова Е.А. в судебном заседании пояснил, что действиями Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю законные права и интересы Мерешко П.В. нарушены не были, а потому его требования удовлетворению не подлежат.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, в силу статьи 255 ГПК РФ и статьи 13 Гражданского кодекса РФ признание незаконными действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти возможно только в том, случае, если установлено в совокупности наличие двух критериев: несоответствие действий (бездействия) закону или нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося с соответствующим заявлением.

Как видно из материалов дела, 11.03.2013г. Мерешко П.В. обратился с жалобой на имя заместителя руководителя территориального органа – начальнику Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в которой указал на то, что проживает в четырёхкомнатной квартире коммунального заселения <адрес>, где ему принадлежит на праве собственности одно жилое помещение и доля в праве собственности на места общего пользования. В феврале текущего 2013г. отделом Управления по г.Сочи УФМГ России по Краснодарскому краю в Центральном районе г.Сочи в указанной квартире был временно зарегистрирован Масловский А.О. Данную регистрацию Мерешко П.В. считает незаконной. Указал на то, что с ним регистрация Масловского А.О. на какой бы то ни было срок не согласовывалась. Просил принять меры к отмене регистрации Масловского А.О. в <адрес>. По окончании рассмотрения данного обращения просил предоставить ему возможность ознакомиться с материалами и документами, касающимися его рассмотрения.

В ответ на указанную жалобу, 08.04.2013г. Мерешко П.В. Управлением по г.Сочи УФМГ России по Краснодарскому краю было направлено письмо, согласно которому, его жалоба, поступившая из Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю по вопросу правомерности регистрации по месту пребывания гражданина Масловского А.О. по адресу <адрес> рассмотрена. По результатам ее рассмотрения Мерешко П.В. было разъяснено, что Масловский А.О. зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> 08 февраля 2013 года в отделе управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе. Регистрация по месту пребывания гражданина Масловского А.О. произведена в строгом соответствии с пунктами 9, 10, 12, 15 раздела II Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713, и в порядке, определенном административным регламентам предоставления ФМС России государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 208.

Согласно указанным выше правовым нормам Масловский А.О. зарегистрирован по месту пребывания на основании заявления Шацкой В.А., которая является собственником жилого помещения в <адрес>. Свою правомочность владелец жилого помещения подтвердила свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным управлением ФСГРКиК по Краснодарскому краю, согласно которому она является единственным собственником. Сведения о совладельцах и иных участниках долевой собственности, в том числе собственности на места общего пользования, в указном свидетельстве отсутствуют. По этим причинам срок регистрации по месту пребывания был определен по взаимному соглашению заявителя с единоличным собственником жилого помещения.

Заявителю Мерешко П.В. также разъяснено, что согласно действующего законодательства регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания в жилых помещениях носит уведомительный характер и осуществляется по факту предоставления лицу жилого помещения для временного проживания, заявленного в органы регистрационного учета собственником жилого помещения, что и было осуществлено Шацкой В.А. Судебные постановления об ограничении права пользования жилым помещением в <адрес> и временного проживания в нем Масловского А.О., в отдел не поступали. Таким образом, нарушений действующего законодательства при поставке на регистрационный учет по месту пребывания гражданина Масловского А.О. сотрудниками отдела управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе допущено не было, в связи с чем оснований для отмены решения о регистрации Масловского А.О. по месту пребывания в <адрес> не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Как видно из текста жалобы Мерешко В.П., при обращении в Управление по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю, на имя заместителя территориального органа, действия Управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю фактически не оспаривалось. Мерешко П.В. в своей жалобе указал на то, что считает незаконной регистрацию Маслаковского А.О. и просил принять меры к отмене регистрации Масловского А.О. в <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Управлением по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю жалоба Мерешко П.В. рассмотрена и по результатам рассмотрения Мерешко П.В. выдан законный и обоснованный ответ.

Таким образом, вынося решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что заинтересованным лицом не было допущено нарушений действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░