Решение по делу № 12-314/2021 от 18.10.2021

Дело 12-313/2021

24RS0024-01-2021-005180-33

РЕШЕНИЕ

29 декабря 2021 года                      г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Аксютенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Колос», юридический адрес: <адрес> осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> стр. 25, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,

по жалобе законного представителя ООО «Колос» Лоснякова С.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Канска и Канского района по пожарному надзору № 304 о назначении административного наказания от 06.10.2021,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «Колос» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за то, что, как указано в постановлении, при проведении проверки Канской межрайпрокуратурой в отношении ООО «Колос» установлено нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (далее ППР РФ) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (далее Приказ), а именно инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует ППР РФ, не предоставлен журнал проведения противопожарных инструктажей, отсутствует график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа, программа проведения вводного инструктажа о мерах пожарной безопасности разработана без учета требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, не предприняты работы по техническом обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, руководителем организации не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и замены первичных средств пожарной безопасности, не ведется журнал учета наличия, периодичности осмотра и срока перезарядки огнетушителей, не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, обеспечивающее соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, не обеспечено размещение на территории и в помещениях знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», не предоставлена техническая документация на системы противопожарной защиты объекта – здание по адресу: <адрес>, при работе зерноочистительных машин происходит выделение пыли в помещение, не организовано проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарной лестницы.

Не согласившись с принятым постановлением, законный представитель ООО «Колос» Лосняков С.А. подал жалобу, в которой, не оспаривая факт совершения правонарушения и вину юридического лица, просит постановление изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение ООО «Колос» совершено впервые, отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют, учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб, ООО «Колос» приняло меры к устранению обстоятельств, послуживших совершению правонарушения, учесть тяжелое финансовое положение Общества.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Колос» не явились. Полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, исследовав письменные материалы данного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, в том числе в виде административного штрафа в размере для юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из представленных материалов дела, Канской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки ООО «Колос» проведен осмотр территории, зданий, строений и оборудования, эксплуатируемых ООО по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки 20.07.2021 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Колос», по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Обстоятельства совершения ООО «Колос» указанного административного правонарушения подтверждаются решением о проведении проверки от 05.07.2021, актом проверки от 20.07.2021, справкой специалиста от 06.07.2021, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Колос», и не оспариваются законным представителем общества. Права юридического лица на участие и защиту своих прав были реализованы в полном объеме, законным представителем не отрицается участие при вынесении и получение необходимых процессуальных документов.

Таким образом, вывод о наличии состава административного правонарушения должностным лицом сделан на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, при вынесении постановления всем доказательствам дана надлежащая оценка, при этом оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательств по данному делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно положениям части 3.2 данной статьи, наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, может быть назначено при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При рассмотрении данного дела каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено. Вопреки изложенным в жалобе доводам, совершенное юридическим лицом административное правонарушение посягает на общественную безопасность и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, в случае возникновения пожара.

Предоставленные суду законным представителем выписки по счетам организации из АО «Альфабанк» и АО «Россельхозбанк» не могут быть учтены как доказательства тяжелого имущественного и финансового положении организации, поскольку произведены за один день и не отражают полной картины имущественного и финансового состояния предприятия, не содержат сведений о движении денежных средств по данным счетам, оснований поступления и списания денежных средств. Напротив, по данным ФНС за 2020 год у ООО «Колос» положительная разница между доходами и расходами составила 34 508 858 рублей, что не подтверждает тяжелого финансового и имущественного положения общества.

Таким образом, наказание ООО «Колос» назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наказание соответствует как совершенному правонарушению, так и имущественному и финансовому положению юридического лица. Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Канска и Канского района по пожарному надзору от 06.10.2021 № 304 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Колос» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Колос» Лоснякова С.А. - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения настоящего решения, через Канский городской суд.

Судья              А.Н. Аксютенко