Решение по делу № 2-567/2022 (2-4323/2021;) от 29.11.2021

дело № 2-567/2022

УИД 03RS0064-01-2021-004758-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 08 февраля 2022 года                        

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Киселевой Ю.В.,

с участием:

представителя истцов – Галеева И.Р.,                

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясников А.В., Мясникова Л.В. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на самовольное строение,

установил:

истцы Мясников А.В., Мясникова Л.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., мотивируя тем, что истцы являются собственниками жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома. Участок межеванию не подвергался.

Жилой дом истцом был реконструирован, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м., без соответствующего разрешения на строительство, что является самовольной постройкой.

Истцы обратились в Администрацию Уфимского района Республики Башкортостан с заявлением об изменение статуса квартиры по адресу РБ, <адрес> на индивидуальный жилой дом, а также, что произвели реконструкцию дома, на что был получен отказ, в связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Оформление в установленном законом порядке, указанного выше реконструируемого жилого дома, возможно только в судебном порядке.

На основании изложенного, истцы просят суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признать за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на данный дом.

Истцы Мясников А.В., Мясникова Л.В. извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, в письменном заявлении просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, явку представителя в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 14.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что спорный объект возведен без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на праве долевой собственности (по <данные изъяты> доле) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, с видом разрешенного использования – обслуживание индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, № записи № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке находится жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцам на праве долевой собственности (по ? доле) принадлежит жилое помещение-квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, с/<адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, № записи № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта жилого помещения с инвентарным номером № составленного участком <адрес> Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, литер <данные изъяты> является постройкой ДД.ММ.ГГГГ года постройки, Литер <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

По результатам проведенной реконструкции площадь жилого помещения была увеличена до <данные изъяты> кв. м.

Из примечания в техническом паспорте следует, что изменение общей площади спорной квартиры на <данные изъяты> кв.м. произошло в результате проведения технической инвентаризации и возведения жилого пристроя (мансарды) литер <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> отказала истцам в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по причине отсутствия требуемых документов.

ДД.ММ.ГГГГ истцами получено градостроительное заключение №.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному <данные изъяты>» установлено, что здание жилого дома расположенного по адресу: <адрес> согласно п. 2, ч.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является двух этажным жилым домом с верхним мансардным этажом, сложной формы в плане, без подвала. По результатам визуального и инструментального обследования и сопоставление их с требованиями действующих нормативных документов, обследуемое здание жилого дома расположенного по адресу: <адрес> соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 1748-О, абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года N 101-О и от 24 марта 2015 года N 658-О).

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствует нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная судом правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку реконструированный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером 02:47:110312:1, принадлежащем истцам на праве собственности и в материалы дела не представлено доказательств того, что ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истцов о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно возведенное строение является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Мясников А.В., Мясникова Л.В. к администрации <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с/<адрес>.

    Признать за Мясников А.В., Мясникова Л.В. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/<адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья                  Д.М. Вахитова