Решение по делу № 2-1441/2022 от 26.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года                                     г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Звягиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1441/2022 по исковому заявлению Курганского Александра Петровича к администрации муниципального образования Узловский район, Курганскому Михаилу Александровичу о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Курганский А.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район, Курганскому М.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании договора социального найма, заключенного с администрацией муниципального образования Узловский район, является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 51,4 кв.м., в том числе жилой площадью 30,8 кв.м., КН №. В качестве члена семьи нанимателя в квартиру вселен сын Курганский М.А. Квартира была предоставлена истцу на основании постановления главы муниципального образования «г.Узловая и Узловский район» №323-3 от 03.05.2000 года, а вселение состоялось на основании ордера на жилое помещение №№ от 29.05.2000 года. В настоящее время желает приватизировать квартиру, однако не может этого сделать в связи с тем, что квартира не состоит в реестрах муниципального образования Узловский район и муниципального образования г.Узловая Узловского района. При этом истец был на законных основаниях вселен в квартиру, открыто и непрерывно владеет жилым помещением в соответствии с его назначением, оплачивает расходы по содержанию жилого помещения и коммунальные услуги.

На основании изложенного, просит признать за Курганским А.П. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: Тульская <адрес>, общей площадью 51,4 кв.м., КН №.

В процессе рассмотрения дела от представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район поступила письменно изложенная позиция по существу заявленных исковых требований. Указал, что 14.07.1998 года между администрацией Тульской области и администрацией Узловского муниципального образования, ГУКС «Тулобл УКС» и АОЗТ «Автомобилист-9», был заключен договор, по условиям которого администрация Тульской области приняла на себя обязательство обеспечить финансирование части денежных средств для достройки и ввода в эксплуатацию 90-квартирного жилого дома, а администрация Узловского муниципального образования обязалась оказать содействие ГУКС «Тулобл УКС» в передаче введенного жилого дома на баланс эксплуатирующей организации и обеспечить выдачу ордеров на квартиры их собственникам. ГУКС «Тулобл УКС» принял на себя функции заказчика по строительству дома, а АОЗТ «Автомобилист-9» обязался обеспечить реализацию кв.метров и квартир по ранее заключенным договорам на долевое участие в строительстве дома. Согласно протоколу по распределению общей площади дома, квартира №42 была распределена за АОЗТ «Автомобилист-9». Согласно акту приема-передачи завершенного строительства по состоянию на 17.10.2003 года застройщик передал АОЗТ «Автомобилист-9» с одновременной передачей на баланс эксплуатирующей организации МУП ЖЭ и ТХ «Жилкомхоз» квартиру №42. На основании постановления №№ от 30.03.2001 года данная квартира была передана Курганскому А.П. и в собственность муниципального образования «г.Узловая и Узловский район» не передавалась, в связи с чем квартира не может быть внесена в реестры муниципального имущества муниципальных образования Узловский район и г.Узловая Узловского района.

Истец Курганский А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Ответчик Курганский М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Профсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Курганскому А.П., проживающему по адресу: <адрес>, на жилой площади 43,5 кв.м., где прописано 9 человек, на основании Постановления главы муниципального образования «г.Узловая и Узловский район» от 03.05.2000 года №323-3 на семью из трех человек предоставлена квартира №42 <адрес>, жилой площадью 30,8 кв.м.

На право занятия данного жилого помещения Курганскому А.П. на семью из трех человек, в том числе его самого, дочери ФИО8 и сына Курганского М.А., администрацией г.Узловая и Узловский район 29.05.2000 года был выдан ордер №№.

15.06.2000 года указанные граждане зарегистрировались по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>

02.06.2016 года между администрацией муниципального образования Узловский район (наймодатель), действующей от имени собственника муниципального образования город Узловая Узловского района, и Курганским А.П. (наниматель) был заключен договор №№ социального найма жилого помещения — квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м., в том числе жилой площадью 30,8 кв.м..

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: дочь ФИО9 и сын Курганский М.А.

В настоящее время в квартире на регистрационном учете состоят Курганский А.П. и его сын Курганский М.А., что подтверждается справками с места жительства и копией поквартирной карточки.

Согласно выписке из ЕГРН спорное жилое помещение общей площадью 51,4 кв.м. постановлено на кадастровый учет 06.07.2012 года с присвоением кадастрового номера №.

Из технического паспорта квартиры, составленного по состоянию на 11.04.2019 года, усматривается, что общая площадь квартиры 51,4 кв.м., в том числе жилая 30,8 кв.м., подсобная 20,6 кв.м. В квартире имеется лоджия площадью 3,0 кв.м. Сведений о самовольных перепланировках, переоборудовании, переустройстве, реконструкции не имеется.

            В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установил основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определил правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью указанного Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6). Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7).

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11).

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что не может этого сделать, поскольку квартира не состоит в реестрах муниципального имущества муниципальных образований Узловский район и город Узловая Узловского района, что подтверждается соответствующими уведомлениями комитета по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район. Чье-либо право собственности на спорную квартиру в ЕГРН также не зарегистрировано.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.8 Постановления № 8 от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно справке МУ «КСО» Курганский А.П. с 01.09.1987 года по 08.06.2000 года состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> В указанный период времени участия в приватизации занимаемого жилого помещения не принимал. В ГУ ТО «Областное БТИ» сведений о зарегистрированных правах Курганского А.П. на недвижимое имущество не имеется. В спорной квартире истец зарегистрирован с 15.06.2000 года по настоящее время.

В соответствии со ст.18 Закона от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Судом установлено, что 14.07.1998 года между администрацией Тульской области и администрацией Узловского муниципального образования, ГУКС «Тулобл УКС» и АОЗТ «Автомобилист-9», был заключен договор, по условиям которого администрация Тульской области приняла на себя обязательство обеспечить финансирование части денежных средств для достройки и ввода в эксплуатацию 90-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а администрация Узловского муниципального образования обязалась оказать содействие ГУКС «Тулобл УКС» в передаче введенного жилого дома на баланс эксплуатирующей организации и обеспечить выдачу ордеров на квартиры их собственникам. ГУКС «Тулобл УКС» принял на себя функции заказчика по строительству дома, а АОЗТ «Автомобилист-9» обязался обеспечить реализацию кв.метров и квартир по ранее заключенным договорам на долевое участие в строительстве дома. Согласно протоколу по распределению общей площади дома, квартира №42 была распределена за АОЗТ «Автомобилист-9». По акту приема-передачи завершенного строительства по состоянию на 17.10.2003 года застройщик передал АОЗТ «Автомобилист-9» с одновременной передачей на баланс эксплуатирующей организации МУП ЖЭ и ТХ «Жилкомхоз» квартиру №42. В дальнейшем данная квартира была передана Курганскому А.П.

В настоящее время деятельность АОЗТ «Автомобилист-9» и МУП ЖЭ и ТХ «Жилкомхоз» прекращена, в собственность муниципального образования «г.Узловая и Узловский район», муниципального образования Узловский район и муниципального образования город Узловая Узловского района спорная квартира не передавалась.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Поэтому, независимо от того, были или нет переданы в муниципальную собственность занимаемые гражданами жилые помещения, граждане могут воспользоваться своим правом на их приобретение в собственность в порядке приватизации, иное положение противоречило было положениям статья 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, отсутствие собственника спорного жилого помещения, а равно как несвоевременное или ненадлежащее оформление прав собственности жилого помещения предполагаемым его собственником, не может являться препятствием для лица, изъявившего желание, приватизировать занимаемое им жилое помещение при наличии у него на это права, возникшего в силу закона.

Принимая во внимание, что спорная квартира не находится в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и непригодным для постоянного проживания, не относится к общежитиям, дому закрытого военного городка или служебному жилому помещению, а также учитывая, что сын истца — ответчик Курганский М.А. заявленные исковые требования признал, желания участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения не изъявил, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признает за ним право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    исковые требования Курганского Александра Петровича к администрации муниципального образования Узловский район, Курганскому Михаилу Александровичу о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать за Курганским Александром Петровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>), право собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 51,4 кв.м., в том числом жилой площадью 30,8 кв.м., КН №, в порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                                                        И.М. Сафронова