Решение по делу № 2-4010/2023 от 25.01.2023

Дело № 2-4010/23

78RS0008-01-2023-000554-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023г.                                  Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афлятуновой Малики Рафкатовны к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение и заключить договор найма,

Установил:

Афлятунова М.Р. обратилась в суд с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, указывая на то, что является сиротой. Вступившим в законную силу решением суда от 13.12.2018г. Зилаирского межрайонного суда Республики Башкорстан по иску прокурора Хайбуллинского района Республики Башкорстан в интересах Афлятуновой М.Р. администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкорстан обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, на территории муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкорстан, отвечающее установленным законом санитарным и техническим требованиям и заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. Афлятунова М.Р. указанное право не реализовала, не заключив соответствующий договор и не получив жилье, поскольку сменила место жительства. Афлятунова М.Р. включена в федеральный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением, из этого списка не исключалась. Проживая в Санкт-Петербурге, истец решила реализовать свое право на получение жилья, закрепленное вступившим в законную силу решением суда, в связи с чем 18.10.2022г. обратилась в администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга. 08.11.2022г. истец получила отказ администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, с которым не согласна, поскольку законных оснований для отказа не имеется, учитывая вступившее в законную силу решение суда, которым предусмотрено право истца на получения жилого помещения. Смена постоянного места жительства, а именно переезд истца из Республики Башкорстан на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург, не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации. С учётом уточнения исковых требований Афлятунова М.Р. просила обязать администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга, отвечающее установленным законом санитарным и техническим требованиям, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Афлятунова М.Р. в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя, который в заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй)

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Афлятунова М.Р. является сиротой.

Постановлением главы администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкорстан № 845 от 27.04.2015г. Афлятунова М.Р., <дата> рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закреплённых жилых помещений, на предоставление благоустроенных жилых помещений по договора найма специализированного жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих, что Афлятунова М.Р. исключена из указанного списка и обеспечена жилым помещением, материалы дела не содержат.

Нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, жилых помещений на праве собственности не имеет.

В настоящее время Афлятунова М.Р. работает и постоянно проживает в г. Санкт-Петербурге. С 19.08.2022г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Указанное помещение принадлежит на праве собственности С

Вступившим в законную силу решением суда от 13.12.2018г. Зилаирского межрайонного суда Республики Башкорстан по делу № 2-621/18 по иску прокурора Хайбуллинского района Республики Башкорстан в интересах Афлятуновой М.Р. администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкорстан обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, на территории муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкорстан, отвечающее установленным законом санитарным и техническим требованиям и заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Указанное решение до настоящего времени не исполнено.

Реализуя право на предоставление жилого помещения, 18.10.2022г. Афлятунова М.Р. обратилась в администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

Уведомлением от 08.11.2022г. Афлятуновой М.Р. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

В силу пп. 3 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка детей-сирот в случае включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой их жительства.

Приведенные нормативные положения свидетельствуют о том, что изменение места жительства лица из числа указанных в Федеральном законе от 21.12.1996г. № 159-ФЗ категорий граждан влечет начало процедуры изменения места учета такого лица.

При этом каких-либо законных оснований для не включения истца в указанный список и отказа в заключении договора найма специализированного жилого помещения судом не установлено, а ответчиком не представлено.

Поскольку истец не утратила своего права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вступившим в законную силу решением суда государство в лице администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкорстан обязано предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, до настоящего времени решение не исполнено, жилое помещение истцу не предоставлено, перемена места жительства не влечет за собой прекращения указанного права, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации, то суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга предоставить Афлятуновой М.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга, отвечающее установленным законом санитарным и техническим требованиям, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет в срок шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который суд считает разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афлятуновой Малики Рафкатовны удовлетворить.

Обязать администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга предоставить Афлятуновой Малике Рафкатовне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга, отвечающее установленным законом санитарным и техническим требованиям, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:    подпись

    Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023г.