Решение по делу № 33а-6687/2020 от 26.05.2020

УИД: 61RS0033-01-2019-001839-86

Судья: Исакян Э.А. Дело № 33а-6687/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Ушникова М.П.,

судей: Богатых О.П., Утемишевой А.Р.,

при секретаре: Тхаговой И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к Кириченко И.В. о взыскании недоимки по уплате транспортного налога, пени, по апелляционной жалобе Кириченко И.В. на решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2019г.

Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Кириченко И.В. транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 3 531 руб., пени – 60,81 руб.

В обоснование требований указано, что Кириченко И.В. является собственником транспортного средства Рено Меган, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, VIN: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 2006 года выпуска. Административному ответчику был начислен транспортный налог, который до настоящего времени не оплачен, в связи с чем образовалась задолженность по уплате налога и пени.

В адрес Кириченко И.В. направлены налоговые требования, оставленные налогоплательщиком без исполнения. Налогоплательщиком до настоящего времени обязанность по уплате транспортного налога не исполнена, в связи с чем, начислены пени и направлены соответствующие требования.

Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2019 года административные исковые требования МИФНС России № 18 по Ростовской области к Кириченко И.В. удовлетворены.

Суд постановил: взыскать с Кириченко И. В. в пользу МИФНС России № 18 по Ростовской области сумму недоимки в размере 3591,81 руб., состоящей из: транспортного налога с физических лиц в размере 3531 руб., пени в размере 60,81 руб.

Также суд постановил: взыскать с Кириченко И. В. в доход бюджета Кагальницкого района Ростовской области государственную пошлину в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Кириченко И.В. просит отменить решение суда от 16.12.2019 и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, а производство по делу прекратить.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что суд необоснованно оставил без внимания представленные в материалы дела доказательства его регистрации в Советском районе г. Ростова-на-Дону.

Заявитель также полагает, что налоговой инспекцией пропущен срок для взыскания транспортного налога.

В судебном заседании апелляционной инстанции административный ответчик Кириченко И.В. и его представитель Жукова Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца МИФНС России №18 по Ростовской области, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав административного ответчика и его представителя, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда об удовлетворении в полном объеме административных исковых требований налогового органа.

Удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не уплачена сумма задолженности в размере 3591 руб. 81 коп., состоящая из: транспортного налога с физических лиц в размере 3531 руб., пени в размере 60,81 руб.; расчет пени является арифметически верным и произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований налогового органа в размере 3591 руб. 81 коп.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК Российской Федерации, главой 32 КАС Российской Федерации.

Статьей 286 КАС Российской Федерации и ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Из материалов дела следует, что Кириченко И.В. владеет транспортным средством Рено Меган, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, VIN: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 2006 года выпуска, период владения с 22.12.2015 по настоящее время.

МИФНС России № 18 по Ростовской области начислен транспортный налог за 2015, 2016, 2017 годы, и в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога: № 97044857 от 06.08.2016 в размере 141 руб. (л.д. 30), № 39079826 от 04.08.2017 в размере 1 695 руб. (л.д. 31), № 7392519 от 24.06.2018 в размере 1 695 руб. (л.д. 32).

В связи с неуплатой налогов в срок, на основании ст. 75 НК Российской Федерации, административному ответчику была начислена пеня.

В соответствии со ст. 69 НК Российской Федерации, налоговым органом налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов:

№ 9748 от 24.04.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 141 руб. и пени в размере 6,68 руб. в срок до 20.06.2017 (л.д. 21);

№ 2444 от 08.02.2018 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1 695 руб., пени в размере 30,23 руб. в срок до 27.03.2018 (л.д. 24);

№ 7297 от 28.01.2019 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1 695 руб., пени в размере 23,90 руб. в срок до 25.03.2019 (л.д. 27).

Однако вышеуказанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогу в добровольном порядке не погашена.

В связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.08.2019 судебный приказ от 14.08.2019 № 2а-813/2019 взыскании с Кириченко И.В. недоимки по налогу и пени отменен (л.д. 8), в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

Также из материалов дела следует, что по требованию № 9748 от 24.04.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год задолженность Кириченко И.В. составила 141 руб. и пени 6,68 руб., срок исполнения до 20.06.2017 (л.д. 24).

По требованию № 2444 от 08.02.2018 об уплате транспортного налога за 2016 год задолженность Кириченко И.В. составила 1 695 руб., пени 30,23 руб., срок исполнения до 27.03.2018 (л.д. 24).

По требованию № 7297 от 28.01.2019 об уплате транспортного налога за 2017 год задолженность Кириченко И.В. составила 1 695 руб., пени 23,90 руб., срок исполнения до 25.03.2019 (л.д.27).

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3000 рублей на 08.02.2018, что подтверждается требованием № 2444 от 08.02.2018, срок исполнения которого – до 27 марта 2018 года (л.д. 24).

Проанализировав нормы действующего законодательства, судебная коллегия, учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз. 2 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по налоговым требованиям №9748 от 24.04.2017, №2444 от 08.02.2018 подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась 13 августа 2019г.

После отмены судебного приказа 27 августа 2019г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 16 октября 2019г. в пределах шести месяцев с момента отмены приказа.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к Кириченко И.В. подлежат удовлетворению в части взыскания транспортного налога за 2017 год в размере 1695 руб., пени – 23,90 руб. по налоговому требованию №7297 от 23.01.2019, поскольку установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности в данном размере налоговым органом не пропущен, расчет инспекцией представлен, является арифметически правильным, доказательств административным ответчиком оплаты данной недоимки по транспортному налогу за 2017 год не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что в испрашиваемый налоговый период он был зарегистрирован в Советском районе г. Ростова-на-Дону, и что МИФНС России №18 по Ростовской области не уполномочена была обращаться с настоящим административным иском, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные, поскольку доказательств того, что недоимка по транспортному налогу и пени за 2017 год Кириченко И.В. оплачены либо того, что произведено взыскание по судебному акту указанной задолженности по заявлению иного налогового органа, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

При этом из копии адресной справки ОВМ ОМВД России по Кагальницкому району следует, что административный ответчик с 29.08.2019 зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 61).

Согласно п. 2.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Кириченко И.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

С учетом изложенного принятое по делу решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2019г. не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с принятием нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2019г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с Кириченко Игоря Владимировича недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 695 руб., пени 23,90 руб.

Взыскать с Кириченко Игоря Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В остальной части административные исковые требования МИФНС России № 18 по Ростовской области к Кириченко Игорю Владимировичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи: