Решение по делу № 2-76/2020 от 28.10.2019

Дело № 2-76/2020РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С. В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием истицы Симаковой С.Н. и представителя ответчика - Кузьмичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симаковой <данные изъяты> к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит:

1.Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Симаковой <данные изъяты>.

2.Обязать ГУ-УПФ РФ № 35 по гор. Москве и Московской области включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение страховой пенсии по старости Симаковой <данные изъяты>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 04 мес.24 дн.), c ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 л.03 мес.) в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения <данные изъяты> психиатрической больницы № в составе <данные изъяты> муниципального медицинского объединения, а с ДД.ММ.ГГГГ в составе муниципального учреждения «<данные изъяты> центральная районная больница».

3. Обязать ГУ - УПФ РФ № 35 по гор. Москве и Московской области назначить Симаковой <данные изъяты> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ – УПФ РФ № 35 по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховой пенсии, так как ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет, и имела страховой стаж более 20 лет, проработав на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Симаковой С.Н. отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, и не зачтен в стаж указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 л.07 мес.26 дн.). Она не согласна с отказом, поскольку он не соответствует подпункту «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 года N 1-31-У. Истица работала в психиатрической больнице и была непосредственно занята уходом за психоневрологическими больными и их лечением в течение полного рабочего дня, на полную рабочую ставку и полную рабочую неделю. Она выполняла обязанности: делала уколы больным, раздавала им лекарства, помогала их принимать, ухаживала за лежачими больными, возила и переносила лежачих больных, при необходимости кормила их, вела круглосуточное наблюдение за психоневрологическими больными для диагностирования заболевания и др. Постановлением главы администрации <данные изъяты> района №-п от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> больница № включена в состав <данные изъяты> ММО с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ММО с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное учреждение «<данные изъяты> центральная районная больница» По распоряжению главы администрации <данные изъяты> района №-рг от ДД.ММ.ГГГГ и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение «<данные изъяты> психиатрическая больница №» вышла из состава <данные изъяты> центральной районной больницы. Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передачей (приемом) в государственную собственность Московской области имущества муниципальных учреждений здравоохранения, <данные изъяты> психиатрическая больница № переименована в ГУЗ МО «Психиатрическая больница №». Её профессия предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Представитель ответчика иск не признал, утверждая, что истица не имеет необходимого специального стажа 10 лет. Каширская психиатрическая больница, в составе Каширского муниципального медицинского объединения и муниципального учреждения «Каширская центральная районная больница» не относится к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпункт 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из трудовой книжки, справки ГБУЗ Московской области «<данные изъяты> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица в указанные периоды работала в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения <данные изъяты> психиатрической больницы № в составе <данные изъяты> муниципального медицинского объединения и муниципального учреждения «<данные изъяты> центральная районная больница».

Решение ГУ – УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано Симаковой С.Н. в установлении страховой пенсии по подпункту 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т. к. не выработан специальный стаж – 10 лет, не зачтен в льготный стаж указанный период работы, не подтверждено требование работы в определенных учреждениях.

При этом подсчетом стажа ответчиком определен ей специальный медицинский стаж продолжительностью 07 г. 05 мес. 07 дн.

В силу части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Письмом Минтруда РФ от 28 сентября 1992 года N 1910-РБ разъяснено, что младшему среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, раздела XXIV.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под кодом 2260000в, предусмотрены младший медицинский персонал и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложении 1 к Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У от 26 апреля 1993 года "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств" указано, что к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что основанием для назначения пенсии младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических отделений многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготной пенсии является занятость среднего и младшего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения непосредственным обслуживанием больных, которые соответствуют профилю таких учреждений, в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени), что должно подтверждаться документально. К числу таких документов, в первую очередь относится должностная инструкция, в которой четко и конкретно должны закрепляться возлагаемые администрацией учреждения обязанности медработника.

Из акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по штатному расписанию, лицевым счетам, должностной инструкции и номенклатурой должностей к среднему медицинскому персоналу относится занимаемая должность Симаковой С.Н. в психиатрическом отделении. Она в течении полного рабочего дня и непосредственно обслуживала больных психиатрическом отделении, не имеющим статус юридического лица.

Суд считает, что реорганизация и изменение наименования учреждения здравоохранения не может служить основанием исключения спорного периода работы из специального медицинского стажа, поскольку Симакова С.Н. работала медсестрой в муниципальном медицинском учреждении здравоохранения на одном и том же месте. Наименование её должности и место работы соответствуют Списку № 2.

На день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии и достижению 50 летнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ истица имела необходимый специальный медицинский стаж, поэтому право на досрочное назначение пенсии у нее возникает с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1.Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Симаковой <данные изъяты>.

2.Обязать ГУ - УПФ РФ № 35 по гор. Москве и Московской области включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение страховой пенсии по старости Симаковой <данные изъяты>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 04 мес.24 дн.), c ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 л.03 мес.) в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения <данные изъяты> психиатрической больницы № в составе <данные изъяты> муниципального медицинского объединения, а с ДД.ММ.ГГГГ в составе муниципального учреждения «<данные изъяты> центральная районная больница».

3. Обязать ГУ - УПФ РФ № 35 по гор. Москве и Московской области назначить Симаковой <данные изъяты> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.