Решение по делу № 5-139/2021 от 22.01.2021

Дело №5-139/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск                                                                          «03» февраля 2021 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Левченко Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора магазина «Магнит» АО «Тандер» Плотниковой Ольги Владимировны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – директор магазина «Магнит» АО «Тандер» Плотникова О.В. совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе Ч., следует, что при проведении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Тандер» (<данные изъяты>), осуществляющего фактическую деятельность в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Постановлением Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс»: а именно: измерение температуры тела сотрудников проводится в кабинете директора контактным термометром, личным для каждого сотрудника, что не соответствует п. 1.6. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 с изменениями, п. 2.1 СП 3.1.3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; раковина в туалете оснащена жидким мылом, отсутствует антисептик для обработки рук персонала, что не соответствует п. 1.12, 1.13 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 с изменениями; рабочий раствор с концентрацией 0,015% готовится путем разведения с водой 1:2 дезинфицирующего раствора 0,03% концентрации, в пластиковой таре (ведре) с крышкой с самостоятельно нанесенным литражом. Для набора воды используется ковш с маркировкой и не имеющий литража, что затрудняет возможность определения количества жидкости в таре и приготовлению раствора с необходимым процентом активного хлора. Данное приготовление рабочих растворов не предусмотрено типовой инструкцией по применению дезинфицирующего средства «Хлороцил» и не обеспечивает получение раствора необходимой концентрации, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ где доля активного хлора в образце составляет 0,2%, что не соответствует заявленной концентрации активного хлора 0,03% при отборе, что является нарушением п. 1.17. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 с изменениями, п. 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельность торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Время совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ 11 час 31 мин., ДД.ММ.ГГГГ 13 час 40 мин., ДД.ММ.ГГГГ 15 час 15 мин., адрес: <адрес>. Ответственность за выявленные нарушения несёт должностное лицо - директор магазина «Магнит» АО «Тандер» Плотникова О.В.

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП и влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании должностное лицо директор магазина «Магнит» АО «Тандер» Плотникова О.В. пояснила, что не оспаривает нарушение. Приняты меры к его устранению и недопущению впредь.

Заслушав должностное лицо директора магазина «Магнит» АО Тандер» Плотникову О.В., допросив лицо, составившее протокол Ч. в качестве свидетеля, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11, 31 Федерального закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Пунктом 1.17 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.04.2020 г. №11 " О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) в Кемеровской области – Кузбассе, предусмотрено, что руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Тандер» (<данные изъяты>), осуществляющего фактическую деятельность в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> <адрес>, допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что измерение температуры тела сотрудников проводится в кабинете директора контактным термометром, личным для каждого сотрудника, что не соответствует п. 1.6. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 с изменениями, п. 2.1 СП 3.1.3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; раковина в туалете оснащена жидким мылом, отсутствует антисептик для обработки рук персонала, что не соответствует п. 1.12, 1.13 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 с изменениями; рабочий раствор с концентрацией 0,015% готовится путем разведения с водой 1:2 дезинфицирующего раствора 0,03% концентрации, в пластиковой таре (ведре) с крышкой с самостоятельно нанесенным литражом. Для набора воды используется ковш с маркировкой и не имеющий литража, что затрудняет возможность определения количества жидкости в таре и приготовлению раствора с необходимым процентом активного хлора. Данное приготовление рабочих растворов не предусмотрено типовой инструкцией по применению дезинфицирующего средства «Хлороцил» и не обеспечивает получение раствора необходимой концентрации, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, где доля активного хлора в образце составляет 0,2%. Что не соответствует заявленной концентрации активного хлора 0.03% при отборе, что является нарушением п. 1.17. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 с изменениями, п. 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельность торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, считаю установленным нарушение должностным лицом директором магазина «Магнит» АО «Тандер» Плотниковой О.В. санитарно-эпидемиологических требований, что подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, иными документами и материалами.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

Невыполнение санитарно-эпидемиологических требований должностным лицом директором магазина «Магнит» АО «Тандер» Плотниковой О.В. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФоАП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Обстоятельствами смягчающих административную ответственность суд считает признание вины, устранение нарушений.

Отягчающих административную ответственность должностного лица АО «Тандер» Плотниковой О.В. судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у должностного лица директора магазина «Магнит» АО «Тандер» Плотниковой О.В. имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований, но данным лицом не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2.2. ст.4.1 КРФоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административный штраф, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Каких-либо существенных нарушений требований КРФоАП при производстве административного расследования допущено не было.

С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений руководствуясь принципом разумности судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначение правонарушителю наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. 29.10 КРФ об АП судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора магазина «Магнит» АО «Тандер» Плотникову Ольгу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить Плотниковой О.В., что штраф оплачивается в любом отделении банка в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КРФоАП, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа правонарушитель обязан направить или представить в суд, рассмотревший дело.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) 03100643000000013900 БИК 013207212 ИНН 4205081760 КПП 420501001 счет № 40102810745370000032 Отделение Кемерово Банка России ОКТМО 32502000 КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в деле №5-139/2021 (УИД №42RS0004-01-2021-000151-16) Гурьевского городского суда Кемеровской области