Решение по делу № 2-2191/2021 от 25.01.2021

78RS0008-01-2020-004931-68

Дело № 2-2191/2021

Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2021 года                                             Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Глазковой Т.А.,

при секретаре Гамидове Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2191/2021 по иску Чикилевской Татьяны Анатольевны к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Чикилевская Татьяна Анатольевна обратилась в Красногвардейский районный суд к Жилищному комитетуПравительства Санкт-Петербурга об обязании заключить с Чикилевской Т.А. договор о передаче в порядке приватизации в собственность квартиры <№>, расположенной по адресу<адрес>

С учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просила: признать право Чикилевской Т.А. на приватизацию указанной квартиры и признании в порядке приватизации право собственности на квартиру <№>, расположенной по адресу: <адрес>

Мотивируя свои требования тем, что Чикилевская Т.А. на основании договора социального найма жилого помещения №30967 от 15.12.2011г. является нанимателем квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. Данная квартира была предоставлена семье истицы на основании ордера №110999 от 27.07.1981г.

Между Г. (матерью истца) и СПб ГУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» 15.12.2011г. заключено соглашение к договору социального найма №30967 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, в связи с вселением в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя, с учетом данного соглашения истица была включена в договор социального найма в качестве дочери нанимателя. В связи с изменением состава членов семьи ( смерти Г.. 09.12.2013г. и Г.., 16.03.2017г) истец обратилась в Жилищный Комитет с заявлением на приватизацию данной квартиры. Уведомлением от 29.06.2020г. №11355/20-0-0 истцу было отказано в приватизации жилого помещения, по причине отсутствия сведений о постоянной регистрации истца и не использовании права на приватизацию в период с 01.01.1992г. по 17.12.2011г.

При этом, истица родилась в Санкт-Петербурге, в период с 16.01.1998г. по 14.032001г. была временно зарегистрирована в спорной квартире, что подтверждается архивной справкой по Ф-9, и с 17.12.2011г., до указанного периода Чикилевская Т.А. не имела постоянной регистрации в Санкт-Петербурге.

Сам факт проживания истца в Санкт-Петербурге подтверждается регистрацией брака в 1974г. и 2000г. в отделе ЗАГС Невского района Ленинграда и Дворце бракосочетания №1 Санкт-Петербурга. С 1986 по 2001г. периодически имела временную регистрацию по адресу спорной квартиры, где с 17.12.2011г. имеет постоянную прописку. В остальные периоды истец проживала в СанктПетербурге без регистрации. Раннее не участвовала в приватизации иного жилого помещения, что подтвердила выпиской из ЕГРП.

Истец Чикилевская Т.А., извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы своему представителю    Степанчевой А.В., которая уточненные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительность неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался. Предоставил в суд позицию по делу, не признавая исковые требования истца, в соответствии с которой разъяснял истице что для реализации ее права на приватизацию, истица должна доказать факт проживания по тому или иному адресу и не использованием права на приватизацию.

Представитель третьего лица – Районное жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга Боюрова А.А., требования истца, возражений против заявленных требований истца не высказала, позицию не изложила.

Третье лицо, Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в судебное заседание представителя не направила, возражений по иску не представила, уважительности неявки не сообщила.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, рассматривает дело при имеющейся явке сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав позицию представителя истца, третьего лица, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований, по следующим основаниям.

Основания возникновения права собственности приведены в статье 218 ГК РФ.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно положениям статьи 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений статей 6 и 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 11 данного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Порядок предоставления государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации и перечень документов, необходимых для получения такой государственной услуги установлены Административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен", заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, который утвержден Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2012 N 106-р (далее - Административный регламент).

Пункт 1.2 Административного регламента предусматривает, что заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, а также несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, за которыми сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия.

Пунктом 2.6.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справки о регистрации (формы 9), содержащей архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 1 января 1992 года и (или) изменял место жительства (место регистрации) после 1 января 1992 года.

Согласно п. 2.8 Административного регламента, несоблюдение предусмотренных в ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" условий передачи жилых помещений в собственность граждан, является достаточным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Установлено, что истец с 16.01.1998г. была зарегистрирована в спорной квартире, регистрация носила временный характер, выбытие было связано с отбытием наказания, а также в связи с истечением срока временной регистрации. Данный адрес является единственным местом проживания истца, иной регистрации истец не имеет.

Факт не участия в приватизации жилого помещения подтверждается выпиской из ЕГРП, подтверждающим отсутствие жилого помещения, либо его реализацию, в спорный     период времени (л.д.59).

В данной квартире истец зарегистрирована одна, члены семьи<_>, скончались.

В спорный период времени с 01.01.1992г. Чикилевская проживала в Санкт-Петербурге без регистрации, в том числе и в указанной квартире, вместе со своими родителями, в дальнейшем неоднократно регистрировала брак в Санкт-Петербурге.

На обращение истца о передачи указанного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма № 30967 от 15.12.2011г. истцу отказано в передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с не предоставлением сведений о регистрации по месту жительства и неиспользовании права на приватизацию за период с 01.01.1992 по 17.12.2011г.

В процессе судебных разбирательств судом было установлено, что истец в спорный период времени проживала в Санкт-Петербурге, в том числе была снята с регистрационного учета, в связи с отбытием наказания по приговору суда. По своему образу жизни, проживая в Санкт-Петербурге имела разовые периодические регистрации.

Суд, исследуя представленные доказательства приходит к выводу об установлении факта проживания в спорный период времени в Санкт-Петербурге и не участия ее в приватизации жилых помещений.

Согласно выписки из ЕГРП истец не принимал участия в приватизации жилого помещения.

Доказательств обратного, суду не предоставлено, в связи с чем суд полагает, что Чикилевская Т.А. имеет право на приватизацию указанной квартиры в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Таким образом, истец в спорный период не имел регистрацию и не мог использовать свое право на бесплатную приватизацию иного жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чикилевской Татьяны Анатольевны, удовлетворить.

Признать за Чикилевской Татьяной Анатольевной, <дата> рождения, <_>., зарегистрированной по адресу <адрес>,

право собственности в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, с КН <№>.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья             Т.А.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2021 года