Решение по делу № 2[1]-1135/2022 от 28.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 [1] - 1135/2022

г. Бузулук 14 июня 2022 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием представителя истца Нефедовой Н, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко Т к администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о включении в состав наследственной массы, признании права собственности в порядке наследования с участием третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – нотариуса нотариального округа город Бузулук и Бузулукский район Оренбургской области Павшышиной Н,

УСТАНОВИЛ:

Романенко Т.В. обратилась с иском в суд к администрации МО г. Бузулук Оренбургской области, в котором просит включить в состав наследственной массы после смерти наследодателей: НП и ВА жилой дом, <адрес>

Признать за истцом право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования по закону после смерти наследодателей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее родители ВА, НП. умерли. Матери истца был выделен земельный участок <адрес> на праве аренды, на котором родители совместно за счет собственных средств выстроили жилой дом. В силу юридической неграмотности, ее мама аренду не продлила и не обратилась для регистрации права собственности в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением установленной формы в порядке, установленном законом. После смерти мамы, наследственное дело не заводилось, однако супруг умершей и истец проживали и были зарегистрированы с умершей. После смерти отца, нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении жилого дома, поскольку регистрация права на жилой дом не проведена. Оформить жилой дом в настоящее время не получается, поскольку дом является самовольно возведенным, хотя дом не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выстроен в соответствии с действующими нормами и правилами.

Истец Романенко Т.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Нефедова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО г. Бузулук Оренбургской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не имеет заинтересованности по данному делу и просит суд вынести решение в рамках действующего законодательства.

Третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора – нотариус нотариального округа город Бузулук и Бузулукский район Оренбургской области Павлышина Н.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Требование об обязательности регистрации права собственности на недвижимое имущество вытекает также из статей 131 ГК РФ, статьи 8 ФЗ от 30.11.1994 года «О введение в действие ч.1 ГК РФ», статей 2, 4, 13, 28 Закона о регистрации недвижимости.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса.

Пункт 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Согласно пункту 2 статьи 17 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать права и обязанности прекращается смертью.

На основании статьи 12 ГК РФ, одним из способов защиты прав является признание права.

Согласно части 4 статьи 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии со статьями 218, 1110 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 1110 ГК РФ предусматривает, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 59 Постановления от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с подпунктом 1,2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

На основании пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено: Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, установлен судебный порядок разрешения заявленного спора.

Как следует из сообщения Управления градообразования и капитального строительства от ** ** ****, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возращений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Учитывая вышеизложенное, с учетом того, что арендатор земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по ранее заключенному договору аренды земельного участка от ** ** **** продолжает пользоваться переданным земельным участком и осуществляет перечисление арендной платы, данный договор аренды земельного участка считается пролонгированным.

Согласно статье 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу статьи 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно пункту 1 статьи 1246 ГК РФ, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (пункт 2 статьи 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

На основании статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

Из материалов дела следует, что ВА, НП состояли в зарегистрированном браке, от которого имеют дочь – Романенко Т, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Как следует из архивной выписки ГБУ «Государственный архив Оренбургской области от ** ** **** из распоряжения главы г. Бузулука от ** ** **** №, НП выделен и закреплен на праве аренды земельный участок <адрес>.

** ** **** заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства между МО г. Бузулук и НП

НП умерла ** ** ****. Наследственное дело не заводилось

ВА умер ** ** ****.

Из сообщения нотариуса нотариального округа город Бузулук и Бузулукский район Оренбургской области Павлышиной Н.Г. следует, что после смерти ВА. заведено наследственное дело. Копией наследственного дела 02/2012 подтверждается, что единственным наследником первой очереди, принявшим наследство в установленном законом порядке путем обращения с соответствующим заявлением к нотариусу является дочь умершего – Романенко Т.

Из справки ООО УК «Служба заказчика» от ** ** **** видно, что НП постоянно на день своей смерти – ** ** **** была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Вместе с ней были зарегистрированы и проживали: дочь умершей – Романенко Т

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области подтверждается отсутствие регистрации на спорный жилой дом.

Сравнительный анализ представленных документов технической документации жилого дома указывает на то, что на отведенном на праве аренды наследодателю Н земельном участке был выстроен новый жилой дом.

С учетом изложенного суд полагает, что к спорному жилому дому следует применить нормы законодательства, регулирующие порядок признания права собственности на самовольную постройку.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно пунктов 1, 2 и 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из правовой позиции. оровью граждан.охранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу их жизни и й учПленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 26 Постановления от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ** ** **** обратилась в администрацию МО г. Бузулук Оренбургской области с заявлением по оформлению спорного жилого дома.

Как следует из сообщения Управления градообразования и капитального строительства от ** ** ****, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок <адрес>, оформить жилой дом № в установленном законном порядке не представляется возможным. Единственным органом, уполномоченным на придание жилому дому статуса законной постройки, являющейся предметом гражданского оборота, в соответствии со статьей 222 ГК РФ является суд.

Как следует из заключения специалиста ООО «Эксперт безопасности» от ** ** ****, на момент обследования жилой дом общей площадью 98,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из заключения кадастрового инженера № следует, что в результате выполнения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым № выявлено, что жилой дом, № выстроен в ** ** ****, расположен по адресу: <адрес>. Собственник жилого дома не определен.

Таким образом, из исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств следует, что в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного матери истца для целей возведения жилого дома, она возвела жилой дом, однако, в период действия договора аренды, не оформила право собственности на дом.

По заключению специалистов, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью людей, создан с соблюдением строительных, противопожарных норм и правил.

Каких – либо нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено. Единственным признаком самовольности постройки является истечение срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположено строение.

В ходе рассмотрения дела судом истцом представлены доказательства, что им предпринимались надлежащие меры к легализации объекта недвижимости, однако, в такой легализации ему было отказано.

Поскольку имеется заключение специалистов о безопасности жилого дома, соответствии строительным, противопожарным требованиям, заявленные требования о переходе права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону.

Поскольку жилой дом был выстроен НП в период брака с ВА, то после смерти НП. в порядке наследования 1/2 д жилого дома перешла по праву собственности к наследникам по закону первой очереди – мужу ВА и дочери – Романенко Т.В., принявших фактически наследство в равных долях, то есть по 1/4 доле в праве общей долевой собственности. После смерти ВА. 3/4 доли в праве общей долевой собственности перешли в порядке наследования по закону наследнику по закону первой очереди, принявшей наследство путем подачи заявления нотариусу – дочери умершего Романенко Т. Таким образом, к истцу в порядке наследования перешло право собственности на весь жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 219, 222, 1112, 1053 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Романенко Т к администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о включении в состав наследственной массы, признании права собственности в порядке наследования - удовлетворить.

Признать за Романенко Т право собственности на жилой дом <адрес> в порядке наследования по закону после смерти НП

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2022 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 [1] - 1135/2022 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2022-001237-92.