Решение по делу № 2-4894/2024 от 10.07.2024

Дело № УИД 05RS0№-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2024 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре – Абдурахмедовой Х.И.,

с участием представителя Администрации г.Махачкалы Ярикова М.М.,

представителя УИЗО г.Махачкалы - Зайналбиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдулкадыровой Гюлюсим Магомедмирзоевны к администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Абдулкадырова Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ГОсВД «город Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что Абдулкадыровой Г.М. как члену с/т «Ветеран» в 1998 году был предоставлен земельный участок № <адрес> статус как члена товарищества и как владельца участка <адрес>, подтверждается садоводческой книжкой, утвержденной схемой расположения земельного участка и распоряжением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкалы» №135-СРЗУ от 12.02.2024 г.

Абдулкадырова Г.М. обратилась за услугой «О предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов» выше указанного земельного участка.

На ее обращение поступило уведомление Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала от 18.03.2024 №51.17. ОГ-2829/24, в котором в удовлетворении просьбы отказано. Причина отказа, отсутствует исходный документ о выделении земельного участка с/т «Ветеран» с указанием площади земельного участка. Также сообщают, что имеются следующие замечания: копия паспорта представителя заверена с копии, в предоставленной справке имеется расхождение в имени заявителя, а также она выдана неуполномоченным органом.

Участок Абдулкадыровой Г.М, был освоен своевременно, распоряжением №135-СРЗУ от 12.02.2024 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеется огород и по периметру загорожен. Имеется топосъёмка, межевание границ проведено, схема расположения участка согласована, никаких накладок на другие участки не имеются, когда существовало с/т оплачивались паевые взносы и после земельный налог. Также нет и других претендентов на данный участок. Таким образом, с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществлял правомочия по владению и пользованию этим земельным участком.

Просит суд признать за Абдулкадыровой Гюлюсим Магомедмирзоевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на участок земли с кадастровым номером <адрес> площадью 500 кв. м.

В судебном заседании представитель истца Алигаджиев А.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности Яриков М.М. и представитель Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы Зайналбиева Д.С. просили в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно членской книжке садовода, Абдулкадырова Г.М. принята в члены садового товарищества «Ветеран» с закреплением земельного участка №136 на линии 7, площадью 500 кв.м.

Распоряжением Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы № 111 - СРЗУ от 12.02.2024 утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - 05:40:000086; площадь - 500,0 кв.м.; адрес (местоположение): <адрес> категория земель - земли населенных пунктов; территориальная зона - зона индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа) (Ж4); вид разрешенного использования (код) - ведение садоводства (13.2).

На основании данного распоряжения указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №.

При этом из указанного распоряжения усматривается, что оно издано в частности на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13.09.2023 по делу № 2а-5145/2023.

Из заключения кадастрового инженера от 03.10.2024 усматривается, что кадастровым инженером Саидовым М.X. было обследован с выездом на место расположения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Было установлено, что на данном земельном участке в выкопанной в земле траншее залит бетонной смесью небольшой фундамент будущего здания. При осмотре данного земельного участка на его территории других строений не обнаружено.

Таким образом, судом приходит к выводу о том, что спорный земельный участок истицей освоен.

Также из материалов дела следует, что истец обратился в администрацию ГОсВД «город Махачкала» по поводу предоставления указанного земельного участка в собственность.

На данное обращение поступил ответ Управления имущественных и земельных отношений города Махачкала от 18.03.2024 № 51.17-ОТ-2929/24, в котором указано, что в соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если, в том числе, такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона - указанной некоммерческой организации (отсутствует исходный документ о выделении земельного участка с/т «Ветеран» с указанием площади земельного участка). Также имеются следующие замечания: копия паспорта представителя заверена с копии; в представленной справке имеется расхождение в имени заявителя, а также она выдана неуполномоченным органом. В связи с вышеизложенным, оказание муниципальной услуги не представляется возможным.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Также к такому заявлению прилагается протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в данной некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункты 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в том числе продлен срок обращения граждан для реализации права приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в предусмотренными указанными нормами порядке до 1 марта 2031 года.

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из заявленных истцом требований и их обоснования по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права в том числе являлось выяснение вопросов, обращался ли истец в соответствии с законом в компетентный орган с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, утверждался ли проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо в Едином государственном реестре недвижимости имеется описание местоположения границ такого земельного участка, а в случае отсутствия таких проекта и описания - была ли истцом в нормативно установленном порядке подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садового товарищества.

Из материалов дела следует, что истцу был предоставлен земельный участок, расположенный на территории садоводческого товарищества «Ветеран». В предусмотренном законом порядке и на основании решения суда Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Доказательства, опровергающие вхождение спорного земельного участка в состав территории с/т «Ветеран» ответчиками не представлены.

Более того, решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 24.05.2023, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от 19.12.2023, членская книжка Абдулкадыровой Г.М. выдана существовавшим садоводческим товариществом «Ветеран», данное садоводческое товарищество было зарегистрировано в качестве юридического лица, ему был предоставлен земельный участок. Согласно постановлению Главы г. Махачкалы от 22.03.2013 № 736 территория бывшего с/т «Ветеран» получает статус квартала «Ветеран». Административный ответчик утверждает, что данное постановление утратило силу, однако сам факт его издания также подтверждает существование указанного садоводческого товарищества.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, оспариванию не подлежат.

Доказательств того, что спорный земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, в суд не представлено.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств дела, а также то, что ответчики препятствуют приобретению истцом права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Абдулкадыровой Гюлюсим Магомедмирзоевной (№) удовлетворить.

    Признать за Абдулкадыровой Гюлюсим Магомедмирзоевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>7, площадью 500 кв. м.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2024 года.

Председательствующий         Н.А. Яшина