Решение по делу № 33-13359/2024 от 10.07.2024

Дело № 33-13359/2024 66RS0004-01-2023-000372-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 27.08.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Ковелина Д.Е.,
судей	Кучеровой Р.В.,
	Фефеловой З.С.,

при помощнике судьи Адамовой К.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Полевского городского округа к Вардяняну Юре Гарниковичу о взыскании задолженности и неустойки по договору размещения нестационарного торгового объекта, встречному иску Вадраняна Юры Гарниковича к Администрации Полевского городского округа о признании недействующим в части постановления Администрации Полевского городского округа «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Полевского городского округа о 01.08.2019 г. № 435-ПА, признании недействительными торгов, проведенных 30.09.2020 Администрацией Полевского городского округа в форме открытого аукциона для заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: Свердловская область, город Полевской, мкр. Зеленый Бор-2, в районе дома № 7, по лоту № 5, признании недействительным договора № 06-Т/НТО на право размещения нестационарного торгового объекта от 07.10.2020, заключенного между Администрацией Полевского городского округа и индивидуальным предпринимателем Варданяном Юрой Гарниковичем, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, по апелляционной жалобе ответчика (истца по встречному иску) Варданяна Ю.Г. на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 29.03.2024,

заслушав доклад судьи Фефеловой З.С., пояснения представителя ответчика (истца по встречному иску) Варданяна Ю.Г. Крепышевой Т.А.,

установила:

Администрация Полевского городского округа обратилась в суд с иском к Варданяну Юре Гарниковичу о взыскании задолженности и неустойки по договору размещения нестационарного торгового объекта.

В обоснование иска указано, что между ИП Варданяном Ю.Г. и Администрацией Полевского городского округа 07.10.2020 заключен договор № 06-Т/НТО на право размещение нестационарного торгового объекта – павильона по адресу: Свердловская область, г. Полевской, МКР. Зеленый Бор-2, в районе дома № 7б (координаты 56.512198, 60.268428). Договор заключен на срок с 07.10.2020 по 07.10.2027. Согласно сведениям из ЕГРИП Варданян Ю.Г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 30.12.2021. В соответствии с п.3.1 договора № № 06-Т/НТО от 07.10.2021 и графиком внесения платежей Варданян Ю.Г. обязан вносить плату за размещение нестационарного торгового объекта в размере 21 857 руб. в месяц. С августа 2021 года платежи от Варданяна Ю.Г. в адрес Администрации Полевского городского округа не поступали. По состоянию на 16.04.2022 (дата расторжения договора) сумма основного долга правообладателя составляет 186512, 96 руб. за период с 01.08.2021 по 16.04.2022. Согласно п. 5.2 договора в случае невнесения платы в установленный срок правообладатель выплачивает Администрации ПГО пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера подлежащего перечислению платежа. Так, размер неустойки за период с 11.08.2021 по 25.05.2022 составляет 32008, 81 руб. В соответствии с п. 6.5.2, договор расторгается по требованию Администрации ПГО в случае двукратного и более невнесения или неполного внесения платы в срок. Согласно п. 6.6 договора, в случае одностороннего отказа Администрации ПГО от исполнения настоящего договора во внесудебном порядке Администрация ПГО направляет правообладателю соответствующее уведомление. Так, в адрес Варданяна Ю.Г. было направлено уведомление от 09.03.2022 за 1193-К о расторжении договора № № 06-Т/НТО от 07.10.2021. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления Варданян Ю.Г. не получил уведомление от 09.03.2022 за № 1193-К и 11.04.2022 оно возвращено отправителю. Учитывая 5-дневный срок для расторжения, договор № 06-Т/НТО от 07.10.2021 расторгнут 16.04.2022. Плата за размещение нестационарного торгового объекта начислена Варданяну Ю.Г. до 16.04.2022. Уведомлением от 09.03.2022 за № 1193-К ответчик также уведомлен об имеющейся задолженности. 02.06.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Полевского судебного района Свердловской области в отношении ответчика был вынесен судебный приказ о взыскании данной задолженности. Определением от 14.11.2022 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Ответчик ссылается, в том числе, на смену места жительства.

На основании изложенного, истец просил взыскать с Варданяна Ю.Г. задолженность по договору № 06-Т/НТО от 07.10.2021 за период с 01.08.2021 по 16.04.2022 в размере 186512,96 руб., неустойку за период с 11.08.2021 по 25.05.2022 в размере 32008,81 руб.

В ходе судебного разбирательства ответчик Варданян Ю.Г. обратился со встречным исковым заявлением, в котором указал, что 30.09.2020 проведен открытый аукцион для заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Полевского городского округа, по лоту № 5 место размещения нестационарного торгового объекта площадью 50 кв.м., расположенное по адресу: Свердловская область, город Полевской, мкр. Зеленый Бор-2, в районе дома № 7Б (56.512198, 60.268428). Вид нестационарного торгового объекта - павильон, учетный номер в схеме размещения № 65. Победителем открытого аукциона по лоту № 5 признан ИП Варданян Ю.Г.

На основании протокола подведения итогов открытого аукциона от 30.09.2020 № 1, между Администрацией ПГО и ИП Варданяном Ю.Г. 07.10.2020 заключен договор №06-Т\НТО на право размещения нестационарного торгового объекта, павильона, площадью 50 кв.м., порядковый номер в схеме 65, адрес и описание местонахождения объекта: Свердловская область, город Полевской, мкр. Зеленый Бор-2, в районе дома № 7Б (56.512198, 60.268428).

В соответствии с условиями указанного договора Администрация ПГО приняла на себя обязательство предоставить Варданяну Ю.Г. право на размещение нестационарного торгового объекта (павильона) площадью 50 кв.м, для осуществления предпринимательской деятельности по реализации (розничной торговле) продовольственных товаров (фрукты, быстрое питание). Местонахождение земельного участка согласно условиям договора: Свердловская область, город Полевской, мкр. Зеленый Бор-2, в районе дома № 7Б (56.512198, 60.268428).

Согласно условиям договора Варданян Ю.Г. принял на себя обязательство разместить объект и обеспечить его функционирование в течение всего срока действия договора (п.1.1.), использовать объект для осуществления деятельности, приносящей доход (п.4.4.7.).

Решением Полевского городского суда Свердловской области от 09.04.2021 по гражданскому делу № 2-277/2021 (вступило в законную силу 19.07.2021) установлено, что собственником земельного участка и нежилого здания, расположенных по адресу: Свердловская область, город Полевской, мкр. Зеленый Бор-2, дом № 7Б, является Кочева Елена Евгеньевна, кроме того, указанным лицом зарегистрировано право собственности на сооружения коммунального хозяйства: наружную систему теплоснабжения, наружную сеть канализации, наружную сеть водоснабжения.

Постановлением Главы Полевского городского округа от 10.08.2020 № 741 «О разрешении на использование земельного участка Кочевой Е.Е.», разрешено Кочевой Е.Е. использование земельного участка по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Полевской городской округ, мкр. Зеленый Бор-2, район здания № 7Б, площадью 252 кв.м., с координатами характерных точек границ территории, находящегося в кадастровом квартале 66:59:0101019, с целью использования под водопроводы и водоводы всех видов, линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, сроком по 03.08.2035.

В нарушение п.6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, согласно которому в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается, на указанных сетях Администрацией Полевского ГО определено место размещения нестационарного торгового объекта № 65 согласно схеме, утвержденной Постановлением Главы Полевского городского округа от 01.08.2019 №435-ПА «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Полевского городского округа».

При проведении аукциона для заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Полевского городского округа по лоту № 5, учетное место размещения в схеме 65, были допущены иные нарушения правил, установленных законом, так как место размещения павильона по адресу: Свердловская область, город Полевской, мкр. Зеленый Бор-2, в районе дома № 7Б (56.512198, 60.268428), определено в нарушение п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, п.п.З, 4 п.5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197, то есть в охранной зоне тепловых сетей, что является основанием для признания торгов по лоту № 5 недействительными, а также признания недействительным договора № Об-Т/НТО на право размещения нестационарного торгового объекта от 07.10.2020, заключенного между Администрацией Полевского городского округа и Индивидуальным предпринимателем Варданяном Ю.Г.

Кроме того, Варданяном Ю.Г. на расчетный счет Администрации Полевского городского округа по реквизитам, указанным в договоре, были перечислены денежные средства на общую сумму 170 625,61 руб., указанные денежные средства подлежат возврату истцу по встречному иску. Также на указанную сумму подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 28022,44 руб.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Полевская коммунальная компания», Кочева Е.Е., Филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УФО», Управление Росреестра по Свердловской области, ООО «Газэнергомонтаж».

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 29.03.2024 исковые требования Администрации Полевского городского округа к Варданян Ю.Г. о взыскании задолженности и неустойки по договору размещения нестационарного торгового объекта удовлетворены.

С Варданяна Ю.Г. в пользу Администрации Полевского городского округа взыскана задолженность по договору № 06-Т/НТО от 07.10.2021 за период с 01.08.2021 по 16.04.2022 в размере 186512, 96 руб., а также неустойка за период с 11.08.2021 по 25.05.2022 в размере 32008, 81 руб.

Кроме того, с Варданяна Ю.Г. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина размере 5385, 22 руб., в пользу Уральского РЦСЭ Минюста России в счет оплаты услуг по землеустроительной экспертизе взыскано 10 000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Варданяна Ю.Г. к Администрации Полевского городского округа отказано.

Не согласившись с указанным решением, ответчиком (истцом по встречному иску) Варданяном Ю.Г. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований, и удовлетворении встречного искового заявления. Полагает, что Администрация ПГО, предоставив 10.08.2020 в пользование Кочевой Е.Е. земельный участок, была обязана внести изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов и/или исключить лот № 5 из предмета аукциона для заключения договора на право размещения НТО 30.09.2020, и/или отказать Варданяну Ю.Г. в заключении договора на право размещения НТО по результатам аукциона. Считает, что договор № 06-Т/НТО от 07.10.2020 на право размещения НТО является ничтожной сделкой, поскольку ответчик был лишен возможности использовать предоставленное ему по договору место под размещение НТО в соответствии с условиями договора. Материалы дела также не содержат доказательств того, что в указанной Администрацией точке координат мог быть размещен НТО площадью 50 кв.м., и, соответственно, Варданян Ю.Г. мог предоставить ответчику право размещения такого объекта в указанной точке. Также судом не принято во внимание, что согласно п. 6.8.1 договора и пп. 9 п. 52 Условий размещения нестационарных торговых объектов на территории ПГО, основанием для расторжения договора является исключение сведений об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП с связи с прекращением гражданином деятельности в качестве ИП. Согласно выписке из ЕГРИП, Варданян Ю.Г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 30.12.2021, соответственно, прекращение договора следует связывать именно с этой датой, что исключает начисление платы за размещение НТО до 16.04.2022, а сумма задолженности подлежит уменьшению. Также судом не дана оценка доводам ответчика о необходимости применения ст. 333 ГК РФ к неустойке, а также о необходимости применения моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497.

От Администрации ПГО поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение Первоуральского городского суда от 29.03.2024 без изменения, в удовлетворении жалобы Варданяна Ю.Г. отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному исковому заявлению) поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе путем публикации извещения на официальном сайте Свердловского областного суда. Причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, доказательств уважительности причин неявки не предоставили.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем публикации извещения на официальном сайте Свердловского областного суда, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора № 06-Т/НТО от 07.10.2020, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации Полевского городского округа от 01.08.2019 № 435-ПА, условиями размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.12.2019 № 675-ПА и на основании протокола подведения итогов открытого аукциона от 30.09.2020 № 01, Администрация ПГО предоставила ИП Варданяну Ю.Г. право на размещение нестационарного торгового объекта: павильона площадью 50 кв.м., порядковой номер на схеме 65, адрес и описание: Свердловская область, город Полевской, мкр.Зеленый Бор-2, в районе дома № 7Б (координаты 56.512198, 60.268428), согласно месту размещения нестационарного торгового объекта, предусмотренного схемой на срок 07.10.2020 по 07.10.2027. Реализуя предоставленное на основании вышеуказанного договора право, Вардянян Ю.Г. установил нестационарный торговый объект.

В соответствии с п.3.1 договора № № 06-Т/НТО от 07.10.2021 и графиком внесения платежей Варданян Ю.Г. обязан вносить плату за размещение нестационарного торгового объекта в размере 21 857 руб. в месяц.

Согласно п. 5.2 договора в случае невнесения платы в установленный срок правообладатель выплачивает Администрации ПГО пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера подлежащего перечислению платежа.

В соответствии с п. 6.5.2, договор расторгается по требованию Администрации ПГО в случае двукратного и более невнесения или неполного внесения платы в срок.

Согласно п. 6.6 договора, в случае одностороннего отказа Администрации ПГО от исполнения настоящего договора во внесудебном порядке Администрация ПГО направляет правообладателю соответствующее уведомление. Уведомление направляется заказным письмом по адресу, указанному в разделе 9 договора, либо по адресу электронной почты.

Из материалов дела следует, что начиная с августа 2021 года платежи от Варданяна Ю.Г. в адрес Администрации Полевского городского округа в счет оплаты по договору за № № 06-Т/НТО не поступали, в связи с чем, в адрес Вардяняна Ю.Г. было направлено уведомление от 09.03.2022 за № 1193-К о расторжении договора № 06-Т/НТО от 07.10.2021.

Согласно п. 6.6 договор считается расторгнутым в течение 5 дней с момента получения уведомления.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления Варданян Ю.Г. не получил уведомление от 09.03.2022 за № 1193-К и 11.04.2022 оно возвращено отправителю. Учитывая 5-дневный срок для расторжения, договор № 06-Т/НТО от 07.10.2021 расторгнут 16.04.2022. Плата за размещение нестационарного торгового объекта начислена Варданяну Ю.Г. до 16.04.2022. Уведомлением от 09.03.2022 за № 1193-К ответчик также уведомлен об имеющейся задолженности.

Также судом установлено, что решением Полевского городского суда Свердловской области от 09.04.2021 по делу № 2-277/2021, частично удовлетворены исковые требования Кочевой Е.Е.; на ИП Варданяна Ю.Г. возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, перенести спорный нестационарный торговый объект с земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Полевской, микрорайон Зеленый бор-2, район здания № 7Б с поименованными координатами характерных точек территории, находящихся в кадастровом квартале 66:59:0101019; признано недействующим постановление Администрации Полевского городского округа «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Полевского городского округа» от 01.08.2019 № 435-П, в части включения в схему размещения адресного ориентира места размещения нестационарного торгового объекта под учетным номером 65, по адресу: Свердловская область, г. Полевской, микрорайон Зеленый бор-2, район здания № 7Б (56,512198, 60,268428); признан несоответствующим подпункт 3 пункта 8 Постановления Главы Полевского городского округа от 10.08.2020 за № 741 «О разрешении на использование земельного участка Кочевой Е.Е.; признаны недействительными торги, проведенные 30.09.2020 администрацией Полевского городского округа в форме открытого аукциона для заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. Полевской, м-нЗ.Бор-2, в районе дома 7Б (56,512198, 60,268428) по лоту №5; признан недействительным договор № 06-Т/НТО на право размещения нестационарного торгового объекта от 07.10.2020. заключенный между Администрацией Полевского городского округа и индивидуальным предпринимателем Варданян Ю.Г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.07.2021 решение Полевского городского суда Свердловской области от 09.04.2021 в части удовлетворения исковых требований Кочевой Е.Е. о признании недействующим постановления Администрации Полевского городского округа «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Полевского городского округа» от 01.08.2019 № 435-П, в части включения в схему размещения адресного ориентира места размещения нестационарного торгового объекта под учетным номером 65, по адресу: Свердловская область, г. Полевской, микрорайон Зеленый бор-2, район здания № 7Б (56,512198, 60,268428); о признании недействительными торгов, проведенных 30.09.2020 администрацией Полевского городского округа в форме открытого аукциона для заключения договоров на право размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. Полевской, м-нЗ.Бор-2, в районе дома 7Б (56,512198, 60,268428) по лоту №5; признании недействительным договора от 07.10.2020 № 06-Т/НТО на право размещения нестационарного торгового объекта от 07.10.2020, заключенный между Администрацией Полевского городского округа и индивидуальным предпринимателем Варданян Ю.Г., отменено, принято по делу в этой части новое решение, который в удовлетворении данных требований Кочевой Е.Е. отказано.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 309, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что фактически ИП Варданян Ю.Г. было реализовано предоставленное ему право на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе, в период с 01.08.2021 по 16.04.2022, плата по договору не внесена, требования об уплате денежных средств по договору № 06-Т/НТО от 07.10.2021 за период с 01.08.2021 по 16.04.2022 в размере 186512, 96 руб., а также неустойки за период с 11.08.2021 по 25.05.2022 в размере 32008, 81 руб. являются законными и обоснованными, в то время как требования Варданяна Ю.Г. по встречному иску удовлетворению не подлежат, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, решением Полевского городского суда Свердловской области от 09.04.2021 по делу № 2-277/2021, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.07.2021, установлено, что спорный торговый павильон, в котором Варданян Ю.Г. осуществлял свою деятельность с 2015 года, расположен в охранной зоне тепловых сетей, непосредственно на теплотрассе, что нарушает право собственника данных сетей, ограничивает его возможность по их своевременному и безопасному обслуживанию. Место размещения торгового павильона ИП Варданяна Ю.Г. определено адресным ориентиром в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Полевского городского округа, под учетным номером 65, площадью 50 кв.м. Торговый павильон, во всяком случае, располагается не на точке, а занимает площадь 50 кв.м., и его перенос на один-два метра в сторону не нарушит ни требований Схемы размещения нестационарных торговых объектов, поскольку адресный ориентир - г. Полевской, м-нЗ.Бор-2, в районе дома 7Б (56,512198, 60,268428) не изменится, ни прав Кочевой Е.Е., поскольку, в этом случае, охранная зона тепловых сетей нарушена не будет. Доказательств того, что павильон предпринимателя Варданяна Ю.Г. не может быть перемещен указанным образом, в материалы дела не представлено.

В рамках настоящего дела также установлено, что на дату рассмотрения дела спорный павильон по инициативе Вардянян Ю.Г. демонтирован. Доказательств того, что павильон не мог быть перемещен на один-два метра в сторону от охраной зоны, и в соответствии с требованиями схемы размещения объекта, в ходе судебного разбирательства суду также не представлено, равно как и доказательств обращения Варданяна Ю.Г. в Администрацию Полевского городского округа для согласования параметров на местности для переноса существующего торгового павильона.

Исковые требования Варданяна Ю.Г., по сути, направлены на оспаривание выводов, содержащихся во вступившем в законную силу апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.07.2021, что в рамках рассмотрения отдельного настоящего дела, недопустимо.

Кроме того, судом обоснованно указано на пропуск истца по встречному иску срока исковой давности для обращения с иском о признании торгов недействительными, поскольку торги состоялись 30.09.2020, а исковое заявление подано в суд 01.03.2023, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Не подлежат удовлетворению и доводы Варданяна Ю.Г. о неверном исчислении периода образования задолженности.

Как следует из выписки из ЕГРИП, Варданян Ю.Г. действительно прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 30.12.2021.

Вместе с тем, ни условиями договора № 06-Т/НТО от 07.10.2021, ни Условиями размещения нестационарных торговых объектов на территории ПГО, утв. Постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.12.2019 № 657-ПА, не ставится возможность размещения НТО в зависимость от статуса Варданяна Ю.Г. как индивидуального предпринимателя. В свою очередь, ИП Варданян Ю.Г. было реализовано предоставленное ему право на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе, в период с 01.08.2021 по 16.04.2022, данным правом он пользовался, павильон был размещен, торговая деятельность велась, однако плата по договору не вносилась.

Так, п. 6.8.1 договора № 06-Т/НТО от 07.10.2021 предусмотрено право, а не обязанность Администрации расторгнуть договор в случае исключения сведений об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП в связи с прекращением гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Подпункт 3 пункта 52 Условий размещения нестационарных торговых объектов на территории ПГО, утв. Постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.12.2019 № 657-ПА, также не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку применяется лишь в случае заключения договоров без торгов.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы ответчика в части необходимости применения моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022.

В силу пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением № 497 со дня его официального опубликования (01.04.2022) введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

По пункту 1 Постановления № 497 мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

По смыслу данного положения введенный мораторий распространяется на всех указанных в нем лиц, за исключением прямо поименованных.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами 5, 7 - 10 пункта 1 статьи 63 названного закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

По смыслу приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности с момента введения моратория, то есть с 01.04.2022 на 6 месяцев прекращается начисление неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении правом со стороны ответчика и того, что он в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, то оснований для начисления неустойки в период моратория у суда не имеется.

На основании изложенного, размер неустойки за период с 07.10.2021 по 31.03.2022 составляет 23802, 25 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Оснований для снижения неустойки, ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, судебная коллегия не находит.

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 29.03.2024 изменить в части размера подлежащей взысканию с Варданяна Юры Гарниковича неустойки, снизив ее до 23802,25 руб.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 28.08.2024.

Председательствующий: Д.Е. Ковелин

Судьи: Р.В. Кучерова

З.С. Фефелова