Решение по делу № 2а-1062/2018 от 09.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 г.

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Казаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному иску Дружинина К. Л. к судебному приставу-исполнителю Мытищинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Яковлеву С. В., старшему судебному приставу Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области Рязанову А.Н. о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Дружинин К.Л. обратился в суд с настоящим административным иском к ответчикам, указав в обоснование заявленных требований на то, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Мытищинскому району и г. Королеву УФССП России по Московской области Яковлев С.В. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал заявителю в возбуждении исполнительного производства по причине предъявления исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий. Постановление и исполнительный лист в адрес взыскателя не направлялись. В настоящее время судебный пристав-исполнитель Яковлев С.В. уволен.

Взыскатель ДД.ММ.ГГГГ подал в порядке подчиненности жалобу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, заявил требования об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Ответ в виде постановления старшего судебного пристава о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении а адрес взыскателя не направлен.

Просил, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мытищинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Яковлева С.В., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Мытищинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Рязанова А.Н., выразившееся в отсутствии ответа на жалобу взыскателя, поданную в порядке подчиненности, в виде постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (л.д. <данные изъяты>).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ганжа С.А. поддержал уточненные административные исковые требования, просил удовлетворить.

Административный ответчик - старший судебным пристав Рязанов А.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени его извещен.

Представитель Мытищинского РОСП УФССП России по Московской области по доверенности Кучеренко Л.Б. в судебном заседании административный иск не признала. Просила в удовлетворении отказать.

Она же, представляя по доверенности интересы УФССП России по Московской области, в судебном заседании иск не признала. Просила в удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить частично, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По утверждению административного истца, в адрес взыскателя указанное постановление не направлялось, исполнительный лист не возвращен до настоящего времени.

Несмотря на предложение суда представить соответствующие доказательства, представителем административного ответчика не представлено доказательств направления постановления судебного пристава –исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю.

В связи с чем, принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ, обязанность по доказыванию возлагается на административного ответчика, суд полагает необходимым удовлетворить административный иск в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мытищинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Яковлева С.В., выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа.

Что касается требований административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии ответа на жалобу, поданную в порядке подчиненности, в виде постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьями 123, 126, 127 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие ) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия ( бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает ее обоснованной полностью или частично.

Требуя признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, административный истец ссылается на то, что до настоящего времени ответ на жалобу им не получен, однако, копия постановления старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ была вручена представителю административного истца в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Поскольку само указанное постановление взыскателем не оспаривается, оспаривается лишь отсутствие ответа на жалобу, поданную в порядке подчиненности, в виде постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, при том, что ответ уже получен, суд не усматривает правовых оснований также для удовлетворения требований о признании бездействия старшего судебного пристава незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дружинина К. Л. – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мытищинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Яковлева С.В., выразившееся в ненаправлении в адрес Дружинина К.Л. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Мытищинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Рязанова А.Н., выразившегося в отсутствии ответа на жалобу взыскателя, поданную в порядке подчиненности, в виде постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский горсуд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья