Решение по делу № 2-776/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-776/2023                                     ***

УИД 33RS0005-01-2023-000497-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2023 года                                 г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                 Сатышевой Е.В.,

при секретаре                            Астафьевой А.О.,

с участием истца                             Товмасян Н.А.,

представителя ответчика                     Полукаровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товмасян Натальи Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании недействительным акта об обнаружении несанкционированного подключения, аннулировании задолженности и компенсации морального вреда,

установил:

Товмасян Н.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») о признании недействительным акта об обнаружении несанкционированного подключения от дата, аннулировании задолженности за несанкционированно потребленный природный газ в размере 17217 руб. 79 коп. и компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>. дата между нею и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» заключен договор № поставки природного газа для отопления жилого помещения и обеспечения других коммунально-бытовых нужд. дата сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» была проведена проверка газового оборудования в квартире, по результатам которой был составлен акт об обнаружении несанкционированного подключения Товмасян Н.А. газовой варочной панели *** к сетям газоснабжения многоквартирного дома. Указала, что данный акт был составлен в ее отсутствие и без предварительного уведомления, в акте не имеется указания на наличие иных документов, оформленных в ходе проверки, после составления соответствующего акта сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не были приняты меры по устранению выявленного нарушения и прекращению подачи газа, в связи с чем просила признать вышеуказанный акт об обнаружении несанкционированного подключения недействительным и аннулировать начисленную на его основании задолженность по оплате несанкционированно потребленного газа в сумме 17217 руб. 79 коп., взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец Товмасян Н.А. и ее представитель ФИО8 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Указали, что акт об обнаружении несанкционированного подключения был составлен ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с нарушениями, без предварительного уведомления абонента, ссылались на различия в содержании экземпляров акта истца и ответчика в части указания на отказ матери абонента ФИО11, присутствовавшей при проверке, от подписания акта, отсутствие указания в оспариваемом акте на составление акта проверки прибора учета газа и проведение фотофиксации, указывали на заинтересованность сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в результатах проверки. Отрицая факт самовольного подключения газового оборудования, пояснили, что газовая варочная панель *** на момент проведения проверки дата была установлена, но не подключена к сети газоснабжения, и приготовление пищи производилось истцом посредством электрического духового шкафа и микроволновой печи; впоследствии в ходе рассмотрения дела указывали на то, что газовая варочная панель эксплуатировалась Товмасян ***. путем использования природного газа в баллонах. Также полагали, что в случае самовольного подключения газовой варочной панели к газовым сетям расход потребляемого природного газа был зафиксирован прибором учета газа, нарушений в работе которого не установлено, оплата за потребленный газ производилась Товмасян Н.А. своевременно, в связи с чем взыскание платы за несанкционированное потребление природного газа приведет к неосновательному обогащению ответчика.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» Полукарова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования Товмасян Н.А. не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 29-35). Пояснила, что согласно договору поставки природного газа от дата № и договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от дата № поставка газа в принадлежащее истцу жилое помещение производилась ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» на газоиспользующее оборудование – газовый отопительный котел *** (двухконтурный). дата при проведении проверки соблюдения гражданами режима газопотребления контролерами газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в присутствии матери истца ФИО11, добровольно обеспечившей доступ сотрудников ответчика в жилое помещение, было установлено самовольное подключение Товмасян Н.А. к сетям газоснабжения в многоквартирном жилом доме газовой варочной панели ***, не указанной в договорах поставки газа и технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, в связи с чем был составлен акт об обнаружении несанкционированного подключения. После выявления указанных нарушений дата на основании заявления Товмасян Н.А. с ней был заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и дополнительное соглашение к договору поставки газа № с указанием газовой варочной 4-хконфорочной панели *** Также в связи с выявлением несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» Товмасян Н.А. на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, было произведено доначисление платы за несанкционированное потребление газа в размере 17217 руб. 79 коп., с исковым заявлением о взыскании которой с Товмасян Н.А. ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Владимир», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило; ранее, участвуя в судебном заседании, представитель АО «Газпром газораспределение Владимир» Крылова Л.М. исковые требования Товмасян Н.А. полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11 и ФИО10, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

        Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

        В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе, за газоснабжение жилого помещения (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Во исполнение Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа № 549).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг № 354).

Подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 установлено, что к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14 разъяснено, что из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, исходя из анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа № 549, Правил предоставления коммунальных услуг № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг.

     В соответствии с подп. «д» п. 21 Правил поставки газа № 549 абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

    Аналогичная норма содержится в подп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, согласно которому потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

    Как следует из материалов дела, Товмасян Н.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес> (л.д. 11-14).

    В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Товмасян Н.А., ФИО11 и ФИО10 (л.д. 142-143).

дата между АО «Газпром газораспределение Владимир» и Товмасян Н.А. заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении по вышеуказанному адресу, в перечне подключенного газового оборудования указаны настенный газовый отопительный котел *** и газопровод, относящийся к ВДГО в многоквартирных домах (л.д. 36-43).

На основании заявления Товмасян Н.А. ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» дата с ней заключен договор № поставки газа в принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, в качестве газоиспользующего оборудования указан отопительный газовый котел *** (двухконтурный) (л.д. 44-45, 46-50).

дата сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» была проведена проверка прибора учета и газоиспользующего оборудования по вышеуказанному адресу, в результате которой был установлен факт самовольного подключения Товмасян Н.А. неуказанного в договоре поставки газа и договоре о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования – газовой варочной панели GEFEST, о чем был составлен акт об обнаружении несанкционированного подключения (л.д. 53-54, 58, 59-60).

Определением УУП ОМВД России по Александровскому району Владимирской области от 22 мая 2022 года № 2285 в возбуждении в отношении Товмасян Н.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 61).

В связи с выявлением самовольного подключения газового оборудования на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произвело доначисление Товмасян Н.А. платы за природный газ за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, в размере 17217 руб. 79 коп. (л.д. 57, 75).

Поскольку направленное Товмасян Н.А. требование о погашении задолженности за несанкционированное потребление природного газа было оставлено истцом без исполнения, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось к мировому судье судебного участка № 3 г. Александрова и Александровского района Владимирской области к иском к Товмасян Н.А. о взыскании с нее платы в указанном размере (л.д. 103-105, 138).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей контролеры газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО5 и ФИО6 пояснили, что дата ими была проведена плановая проверка прибора учета и газоиспользующего оборудования в жилом помещении по вышеуказанному адресу, в результате которой был установлен факт самовольного подключения Товмасян Н.А. неуказанного в договоре поставки газа и договоре о техническом обслуживании газового оборудования – газовой варочной панели ***, о чем был составлен акт об обнаружении несанкционированного подключения. Также контролерами был составлен акт проверки работы прибора учета, нарушений в работе которого выявлено не было. Пояснили, что на момент проверки подключение газовой варочной панели к опускам газа газопровода многоквартирного дома было произведено посредством гибкого шланга, газовый кран был открыт, варочная панель находилась в рабочем состоянии, производился отбор газа. Допуск в принадлежащее истцу жилое помещение для проведения проверки был добровольно обеспечен матерью Товмасян Н.А. ФИО11, которая после разъяснений контролеров о неблагоприятных последствиях самовольного подключения газового оборудования отказалась от подписания акта несанкционированного подключения. На использование при эксплуатации варочной панели баллонного газа ФИО11 не указывала, таких обстоятельств в ходе проверки не установлено.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» материалами фотофиксации выявленных нарушений (л.д. 55, 56).

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт несанкционированного подключения Товмасян Н.А. как собственника жилого помещения газоиспользующего оборудования - газовой варочной панели GEFEST к газораспределительной сети многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Само по себе несоблюдение ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» предварительного уведомления абонента о дате и времени проведения проверки, на что ссылалась сторона истца, при факте добровольного допуска членом семьи собственника сотрудников поставщика, не свидетельствует о незаконности действий ответчика и не освобождает абонента от наступления последствий в виде начисления платы за несанкционированно потребленный природный газ.

Данное обстоятельство, вопреки доводам истца, не является основанием для признания акта несанкционированного подключения недействительным, поскольку не опровергает факта несанкционированного подключения потребителем газоиспользующего оборудования, который выявлен в присутствии матери Товмасян Н.А. ФИО11, зарегистрированной и проживающей в данном жилом помещении, акт содержит все необходимые сведения для установления выявленного при проведении проверки факта, подписан лицами, его составившими, содержит указание на конкретное газоиспользующее оборудование и выявленные нарушения.

Непринятие сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» мер по отключению несанкционированного подключенного Товмасян Н.А. газового оборудования само по себе также не свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны потребителя.

дата на основании заявления Товмасян Н.А. АО «Газпром газораспределение Владимир» с ней заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в принадлежащем ей жилом помещении, в перечне подключенного газового оборудования указана, в том числе, газовая варочная 4-хконфорочная панель *** (л.д. 62, 63-69).

Также, дата между Товмасян Н.А. и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» заключено дополнительное соглашение к договору поставки газа № от дата с указанием в качестве газоиспользующего оборудования газовой варочной 4-хконфорочной панели *** (л.д. 70-71, 72), произведен первичный пуск газа в данное оборудование (л.д. 73-74).

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 года № 2256-О, положения пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, устанавливающие способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс, имеют целью стимулирование потребителей коммунальных ресурсов и услуг к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу газового оборудования.

Кроме того, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2019 года № 2020-О, положения пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов направлены на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

При указанных обстоятельствах доводы истца о том, что потребляемый природный газ при несанкционированном подключении газового оборудования полностью учитывается прибором учета, в связи с чем не имеется оснований для доначисления платы в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, суд признает несостоятельными.

Критически суд относится и к доводам истца об использовании при эксплуатации газовой варочной панели *** баллонного газа, учитывая непоследовательные пояснения Товмасян Н.А. и ее представителя при изложении соответствующих обстоятельств и отсутствие подтверждающих указанные обстоятельства допустимых доказательств, а также о заинтересованности сотрудников поставщика, проведение проверок газопотребления у которых входит в должностные обязанности, в негативных последствиях для потребителя.

Иные изложенные истцом доводы установленных по делу обстоятельств не опровергают.

Также судом учитывается, что с исковым заявлением о признании незаконным акта об обнаружении несанкционированного подключения Товмасян Н.А. обратилась в суд только после подачи ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» мировому судье искового заявления о взыскании с нее платы за несанкционированное подключение, то есть более чем через год с момента составления оспариваемого акта.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Товмасян Н.А. о признании недействительным акта об обнаружении несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования от дата, аннулировании задолженности по оплате за несанкционированно потребленный природный газ, начисленной на основании указанного акта в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, а также взыскании компенсации морального вреда суд не находит.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования Товмасян Натальи Александровны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий (подпись) Сатышева Е.В.

***

***

***