Решение по делу № 2-248/2018 от 22.11.2017

Дело № 2-248/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года                  г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Альгешкиной Г.Н., при секретаре судебного заседания Филиппове К.С., с участием представителя истца Виноградовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики к Орлову Владимиру Ивановичу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики (далее Госжилинспекция) обратилась в суд с иском к Орлову В. И. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> по переулку Молодежный <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которых ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании представления прокуратуры Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка соблюдения действующего законодательства при принятии решения на общем собрании собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения указанной проверки инспекцией установлено отсутствие кворума и легитимности общего собрания собственников помещений указанного дома, информация о доведении итогов голосования до собственников по проведенному общему собранию, на проверку не представлена.

В судебном заседании представитель истца Госжилинспекции Виноградова Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, повторно привела их суду.

Ответчик Орлов В.И., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал. Судом с согласия представителя истца разрешён вопрос о рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО УК «Город», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица Магасев Н.В. исковые требования не признал, указав, что истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Из положений части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ следует, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Как следует из положений части 1 и части 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется

собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 18.13 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Согласно статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника <адрес>, расположенной в <адрес>, Орлова В.И. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Собранием принято решение:

- по вопросу 1: избрать председателем собрания Орлова В.И., секретарем- ФИО8

- по вопросу 2:избрать счетную комиссию в составе Орлова В.И. и ФИО8

- по вопросу 3: утвердить порядок уведомления о проведении общих собраний собственников помещений, а также о принятых на собрании решениях путем размещения соответствующих объявлений на 1-х этажах многоквартирного дома внутри подъездов и на информационных досках перед подъездами;

- по вопросу 4: расторгнуть договор управления многоквартирным домом с ФИО11»;

- по вопросу 5: выбрать способ управления многократным домом- « управление управляющей организацией»;

- по вопросу 6: утвердить обслуживающей организацией ФИО10

- по вопросу 7:утвердить договор управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 ЖК РФ; состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

- по вопросу 8: заключить договор управления многоквартирным домом <адрес> с управляющей организацией ФИО10» с ДД.ММ.ГГГГ;

- по вопросу 9: утвердить тариф по статье содержание жилья за 1 м2 общей площади в месяц -10,05 руб. ;

- по вопросу 10: утвердить тариф по статье текущий ремонт за 1 м2 общей площади помещения в месяц-3 руб.;

- по вопросу 11: приняли решение о распределении всего объема коммунальных услуг в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (распределение по общедомовым приборам учета по фактическому потреблению)

- по вопросу 12:утвердить стоимость за предоставление 1 места для размещения оконечного оборудования средств связи интернета и телевидения на одном узле доступа в размере 500 руб. ежемесячно.;

- по вопросу 13: направлять денежные средства, полученные от Интернет- провайдера, на выполнение работ по текущему ремонту;

- по вопросу 14: хранить протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и листы заочного голосования собственников помещений в управляющей организации ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ на основании представления прокуратуры Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики проведена внеплановая документарная проверка правомерности принятия собственниками помещений многоквартирного <адрес> решения о выборе способа управления многоквартирным домом, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что общая площадь жилых и нежилых помещений в составляет в указанном <адрес> 150,10 кв.м.

При проверке представленных бюллетеней и содержащихся в них сведениях с информацией, полученной из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, судом установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирного дома, приняли участие собственники, обладающими голосом в размере 874,72 кв.м., что составляет 28% от общего числа голосов собственников многоквартирного дома.

Подсчет голосов по собственникам помещений №№ 9,42 произведен дважды. Листы №№ 2,3,4,5 листа очного голосования собственников помещений многоквартирного <адрес> не содержат вопросы поставленные в повестке дня, по которым были приняты решения собственниками данного многоквартирного дома. Доверенностей на участие голосований от представителя администрации <адрес>, которому принадлежат помещения № и №, не имеется.

При этом ответчик, возражая относительно заявленных требований, не представил в суд доказательства, подтверждающие факт проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с соблюдением порядка проведения и наличия кворума для принятия решений.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия существенных нарушений при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие кворума при принятии указанного решения, суд приходит к выводу о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Довод третьего лица о пропуске истцом срока для обращения с данным иском в суд, является несостоятельным в силу следующего.

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля", является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

На основании части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, в том числе и признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса и о признании договора управления данным домом недействительным в случае нарушений порядка создания выбора способа управления многоквартирным домом.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, указано, что право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений.

Срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным ЖК РФ не определен, в связи с чем в соответствии с частью 1 стати 7 Жилищного кодекса РФ (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 данного Кодекса.

На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с указанным иском подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Проверка Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики на основании представления прокурора обращения проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к заявленным исковым требованиям срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента выявления Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики нарушений законодательства, связанных с порядком проведения оспариваемого решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок исковой давности для обжалования решения общего собрания истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Г.Н. Альгешкина

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 г.