Решение по делу № 12-13/2024 от 05.06.2024

Дело № 12-13/2024     

УИД: 43RS0022-01-2024-000209-75

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 августа 2024 года г. Мураши, Кировская область

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С., при помощнике судьи Хохряковой Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Суслова Е.С., его представителя Трухиной Н.В., действующей по доверенности от 28.09.2022,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Суслова Е.С. на постановление врио начальника ОСП по Мурашинскому району ГУФССП России по Кировской области Прокопенко Е.А. от 10.04.2024 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении

Суслова Е.С., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,    

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника ОСП по Мурашинскому району ГУФССП России по Кировской области Прокопенко Е.А. от 10.04.2024 №-АП Суслов Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Суслов Е.С. обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с оспариваемым актом, просит его отменить, находя его незаконным, противоречащим положениям ст.1.6 КоАП РФ, нарушающим его права и законные интересы. Суслов обращает внимание суда на то, что оспариваемое постановление направлено должностным лицом посредством почтовой связи в его адрес 21.05.2024, вручено - 28.05.2024, что повлекло сокращение срока для уплаты штрафа с 60 дней до 2-х недель. Одновременно с оспариваемым актом Сусловым получена копия постановления от 15.05.2024 №-АП, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, полагает, что назначенными административными наказаниями в виде административных штрафов его принуждают исполнить требования исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мурашинским районным судом Кировской области на основании решения суда от 05.07.2021 по делу № 2-109/2021. Суслов Е.С. заключать договор социального найма жилого помещения не намерен, поскольку предоставляемая квартира не соответствует площади ранее занимаемому жилому помещению. Автор жалобы также обратил внимание суда на то, что неоднократная оплата назначаемых ему штрафов в месяц, ставит его в трудное материальное положение.

В судебном заседании Суслов Е.С. и его представитель Трухина Н.В. доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным, Трухина Н.В. дополнительно суду привела доводы, которые сводятся к несогласию с решением суда от 05.07.2021 и доказательствам, которые легли в его основу.

Начальник ОСП по Мурашинскому району ГУФССП России по Кировской области Прокопенко Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы без ее участия, просила жалобу Суслова Е.С. оставить без удовлетворения (л.д. 27).

Заслушав объяснения Суслова Е.С. и его представителя Трухину Н.В., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно положениям ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу требований ст.113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что 10.11.2021 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Мурашинскому району УФССП России по Кировской области на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Мурашинским районным судом Кировской области по делу № 2-109/2021 от 05.07.2021, в отношении Суслова Е.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о выселении Суслова Е.С. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>; возложении обязанности на Суслова Е.С. заключить договор социального найма на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д. 12, 13).

В установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ Сусловым Е.С. не исполнен, в связи с чем, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.12.2021 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., одновременно установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.01.2022 (л.д. 31).

В связи с неисполнением требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Мурашинскому району, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением должностного лица от 05.08.2022 Суслов Е.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 32).

    Решение Мурашинского районного суда Кировской области частично исполнено, а именно: с 14.09.2021 должник Суслов Е.С. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>; 07.09.2022 Суслов Е.С. выселен из аварийного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д.60 ).

В виду неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в сроки неоднократно установленные судебным приставом-исполнителем (л.д. 33-35, 37, 39-41, 45, 47, 51-52, 55, 56) после наложения административного штрафа, постановлениями должностного лица от 30.09.2022, 12.10.2022, 10.11.2022, 30.11.2022, 22.02.2023, 08.12.2023, 11.03.2024 Суслов Е.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к наказаниям в виде административного штрафа (л.д. 36, 38, 42-43, 44, 46, 53-54, 58-59).

Постановлением должностного лица ОСП по Мурашинскому району от 27.02.2024 Суслову Е.С. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.03.2024 (л.д. 14, 57).

Согласно актам о совершении исполнительных действий от 20.03.2024, 28.03.2024 судебное решение не исполнено (л.д. 15, 19).

28.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мурашинскому району ГУФССП России по Кировской области в отношении Суслова Е.С. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 20-21).

Постановлением врио начальника отделения судебных приставов по Мурашинскому району – старшего судебного пристава ГУФССП России по Кировской области от 10.04.2024 должник Суслов Е.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей (л.д. 23-24).

Обстоятельства совершения правонарушения и вина заявителя подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, являющимися последовательными и не противоречащими друг другу: протоколом об административном правонарушении от 28.03.2024 (л.д. 20-21), копией исполнительного листа по делу № 2-109/2021 от 05.07.2021 (л.д.12), копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.11.2021 (л.д. 13), копией постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 10.12.2021 (л.д. 31), копиями постановлений о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа (л.д. 32, 36, 38, 42-43, 44, 46, 53-54, 58-59), копией постановления о назначении нового срока исполнения от 27.02.2024 (л.д. 14, 57), копиями акта о совершении исполнительных действий от 20.03.2024, 28.03.2024 (л.д. 15, 19).

Должностным лицом ОСП по Мурашинскому району при вынесении оспариваемого постановления были исследованы полно и всесторонне обстоятельства правонарушения, выводы о виновности заявителя подтверждены совокупностью исследованных доказательств, мотивированы и основаны на нормах действующего законодательства, действия заявителя правильно квалифицированы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом наличия обстоятельства, отягчающего, административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, смягчающих данную ответстенность.

Рассматривая доводы подателя жалобы о несвоевременности направления должностным лицом копии постановления о назначении административного наказания, суд приходит к следующему.

Согласно второму абзацу пункта 5.2.5 «Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России» (утвержденных ФССП России 04.06.2012 № 07-12) копия постановления вручается под расписку лицам, в отношении которых оно вынесено, либо высылается по почте указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Вместе с тем, доводы заявителя о сокращении должностным лицом Суслову сроков уплаты штрафа вследствие несвоевременного направления в адрес последнего оспариваемого постановления, не находят своего подтверждения, поскольку в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания №-АП вынесено 10.04.2024 должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (л.д. 23-24), направлено в адрес Суслова Е.С. 21.05.2024 (л.д. 7), получено последним 28.05.2024 (л.д. 6).

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, сроки для обжалования либо вступления вышеуказанного постановления в законную силу, а также для уплаты административного штрафа исчисляются с момента получения постановления заявителем, а именно с 28.05.2024.

Иные доводы жалобы, в том числе о несогласии с судебным решением от 05.07.2021, а также о том, что назначенными административными наказаниями в виде административных штрафов Суслова Е.С. принуждают исполнить требования исполнительного документа, не являются основанием для отмены оспариваемого постановления.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление врио начальника ОСП по Мурашинскому району ГУФССП России по Кировской области Прокопенко Е.А. от 10.04.2024 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Суслова Е.С. вынесено с соблюдением требований законодательства, без нарушения процессуальных норм и является законным и обоснованным.

Убедительных доводов, по которым возможно не согласиться с выводами должностного лица, заявителем не приведено.

Изложенные в жалобе аргументы заявителя не подтверждают нарушений должностным лицом норм права, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление врио начальника ОСП по Мурашинскому району ГУФССП России по Кировской области Прокопенко Е.А. от 10.04.2024 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Суслова Е.С. оставить без изменения, а жалобу Суслова Е.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Перминова О.С.