Решение по делу № 2а-806/2015 ~ М-795/2015 от 11.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

                                    именем Российской Федерации                 № 2а-806/2015

16 декабря 2015 года                                                                             с. Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Х.Х.Янгирова, с участием помощника прокурора Актанышского района И.А.Габидуллина, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, а также с участием представителя административного истца отдела МВД РФ по Актанышскому району по доверенности С.М.Кутлиярова, административного ответчика Р.Х.Гареева, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД РФ по Актанышскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Гареева Р.Х.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД РФ по Актанышскому району обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гареева Р.Х.. В обоснование заявления указано следующее. Гареев Р.Х. был осужден Дата обезличена Актанышским районным судом РТ по пункту <данные изъяты> к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Дата обезличена Гареев Р.Х. был освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 1 месяц 11 дней по постановлению <данные изъяты> от Дата обезличена. Судимость не снята и не погашена.

Гареев Р.Х. после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, не работает, мер к трудоустройству не принимает, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения, а именно: Дата обезличена - по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (штраф - <N> руб.); Дата обезличена - по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (штраф - <N> руб.); Дата обезличена- по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ (штраф <N> руб.); Дата обезличена- ч.1 20.25 КоАП РФ (административный арест <N> суток). Административный истец учитывает, что Гареев Р.Х. совершил тяжкое преступление, имеет непогашенную и не снятую судимость, в течение года совершил 4 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения, в соответствии с гл.20 КоАП РФ. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года N 64-ФЗ, административный истец считает необходимым установить административный надзор Гарееву Р.Х. сроком <N> года, с возложением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в день определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях. запрещение выезда за пределы Актанышского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем обстоятельствам, и просил установить административный надзор за Гареевым Р.Х. с ограничениями, указанными в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Актанышского района Габидуллин И.А. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, законным и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора, изучив представленные письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Гареев Р.Х. был осужден Дата обезличена Актанышским районным судом РТ по пункту <данные изъяты> к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Дата обезличена Гареев Р.Х. был освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 1 месяц 11 дней по постановлению <данные изъяты> от Дата обезличена. Судимость не снята и не погашена.

Из представленных в суд письменных материалов видно, что после отбытия назначенного судом наказания, Гареев Р.Х. зарегистрирован и проживает фактически по адресу: <адрес>.

К административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы в течение года Гареев Р.Х. привлекался четыре раза: Дата обезличена - по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (штраф - <N> руб.); Дата обезличена - по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (штраф - <N> руб.); Дата обезличена- по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ (штраф <N> руб.); Дата обезличена- ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест <N> суток). Постановления о привлечении к административной ответственности Гареев Р.Х. не обжаловал, и они вступили в законную силу.

Как указано в Федеральном Законе РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, вступившего в силу 1 июля 2011 года, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие безусловные основания суду для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за Гареевым Р.Х.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание поведение после отбывания наказания, данные о личности Гареева Р.Х., исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД РФ по Актанышскому району, и установить в отношении Гареева Р.Х. административный надзор, и возложить на него административные ограничения: обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в день определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Актанышского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по административным делам в качестве административных истцов или административных ответчиков.

Сведений о том, что Гареев Р.Х. может быть освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. ст. 333.35, 333.36 НК РФ в материалах дела не имеется и суду не представлено таковых.

Согласно ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, взыскиваемая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит взысканию в бюджет муниципальных районов (то есть по месту нахождения суда общей юрисдикции, в котором подлежит к рассмотрению дело).

Таким образом, в силу ст. ст. 103, 114 КАС РФ с Гареева Р.Х. подлежит взысканию государственная пошлина за подачу рассмотренного судом административного искового заявления в доход бюджета муниципального образования Актанышский район в размере <N> рублей, исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД РФ по Актанышскому району об установлении административного надзора в отношении Гареева Р.Х..

Установить в отношении Гареева Р.Х., Дата обезличена года рождения, проживающего в <адрес> сроком на два года, срок исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить Гарееву Р.Х. на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в день определенный сотрудником ОВД;

- запрещение пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов;

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

- запрещение выезда за пределы Актанышского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

Взыскать с Гареева Р.Х. в доход бюджета муниципального образования Актанышский район государственную пошлину в размере <N> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

.

. Районный судья                                 Х.Х.Янгиров