Решение по делу № 2а-238/2021 от 19.03.2021

УИД 13RS0022-01-2021-000281-76

Дело №2а-238/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 26 марта 2021 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя Кемешевой Н.В., действующей на основании доверенности от 18.03.2021 г.,

административного ответчика Агапова Владимира Владимировича,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Елены Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к Агапову Владимиру Владимировичу об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Агапову В.В. о дополнении административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что Агапов В.В. ранее судим 21.05.2014 приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 18.04.2014, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 10 дней в исправительной колонии общего режима. 12.12.2014 года Агапов В.В. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ.

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 11.10.2018 Агапов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 месяцев условно с испытательным сроком на 9 месяцев.

30.01.2019 Агапов В.В. осужден мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия по ч.1 ст.115 УК РФ к исправительным работам на срок 5 месяцев с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета.

28.03.2019 Агапов В.В. осужден приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца, на основании ч.5 ст.69, ч.1 ст. 71 УК РФ (приговор от 30.01.2019 г.) назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ (приговор от 11.10.2018 г.) окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы.

27.01.2020 Агапов В.В. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-11 УФСИН России по РМ.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2020 в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором Агапов В.В. не встал на путь исправления и совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку Агапов В.В. совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью необходимости ведения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Агапову В.В. административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Кемешева Н.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Агапов В.В. исковые требования признал, против дополнения административных ограничений не возражал.

Прокурор Андреева Е.В. просила заявленные требования к Агапову В.В. удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 и статьи 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 04.06.2020 года в отношении Агапова В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 19.06.2020 года Агапов В.В. находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями.

Несмотря на указанные обстоятельства, в судебном заседании установлено, что Агапов В.В. после установления административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Постановлением начальника полиции ММО МВД России «Торбеевский» от 05.11.2020 года по делу об административном правонарушении Агапов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.32).

Постановлением начальника полиции ММО МВД России «Торбеевский» от 21.12.2020 года по делу об административном правонарушении Агапов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.33).

Постановления вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений Агапов В.В. в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Правонарушения, предусмотренные статьями 19.24 и 20.21 КоАП РФ относятся к категории административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Агапов В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, за время проживания жалоб и заявлений на него в администрацию Хилковского сельского поселения не поступало (л.д.37), участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, характеризуется как человек, не желающий встать на путь исправления (л.д.38), в ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» на «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д.36), по месту предыдущего отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.30).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Агапов В.В. на путь исправления и перевоспитания не встал, не работает, совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления..

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Агаповым В.В. преступления, его поведения за период после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершения им административных правонарушений – в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, нарушения ограничения, установленного в отношении него решением суда, сведений о его образе жизни, иных данных характеризующих его личность, суд считает с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица необходимым установить Агапову В.В. дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Установление именно данного дополнительного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к Агапову Владимиру Владимировичу об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Агапову Владимиру Владимировичу административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья             Е.С. Неяскин