Решение по делу № 12-293/2018 от 05.03.2018

                                    № 12-293/2018

РЕШЕНИЕ

22 марта 2018 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Насырова Л.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Якубова У.Б. – Савоськина М.И. на решение государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мухамадиева С.Ш. от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ в отношении Якубова У.Б.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО4 от < дата > Якубов У.Б. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что < дата > в 14.00 час., управляя автомобилем марки «Форд Транзит», государственный номер ..., осуществлял перевозку пассажиров по маршруту ...а «...» в отсутствие карты маршрута регулярных перевозок, чем нарушил требования Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации».

Решением государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мухамадиева С.Ш. от < дата >., постановление по делу об административном правонарушении от < дата >. серии БП ..., вынесенное должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ в отношении гражданина Якубова У.Б., оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы заявителю отказано.

Не соглашаясь с данным решением защитник Якубова У.Б. – Савоськин М.И. обжаловал его в Советский районный суд г. Уфы, в обоснование доводов жалобы указав на то, что рассмотрено административное дело в отсутствии надлежащего извещения заявителя о времени и месте рассмотрения административного дела.

Якубов У.Б., его защитник Савоськин М.И., представитель Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Оценив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.3 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов, постановлением государственного инспектора отдела АТН УГАДН по РБ ФИО4 от < дата > Якубов У.Б. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

< дата >. в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта от представителя Якубова У.Б. – Савоськина М.И. поступила жалоба об отмене постановления от < дата >. ....

Решением государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мухамадиева С.Ш. от < дата >., постановление по делу об административном правонарушении от < дата >. серии БП ..., вынесенное должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ в отношении гражданина Якубова У.Б., оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы заявителю отказано. Однако данные о надлежащем извещении Якубова У.Б. о месте и времени рассмотрения жалобы отсутствуют. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... извещение получено Якубовым У.Б. < дата >

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что государственным инспектором Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мухамадиевым С.Ш. Якубов У.Б., его представитель Савоськин М.И. извещались ненадлежащим образом с нарушением ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ. Следовательно, государственным инспектором Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мухамадиевым С.Ш. решение вынесено с нарушением п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ. Доказательств обратного не представлено.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену оспариваемого акта на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мухамадиевым С.Ш. от < дата >. – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Р. Насырова