Решение по делу № 2а-170/2019 от 15.10.2019

Дело № 2а-170/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кыра                                                                  05    ноября 2019 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи    Самохваловой Е.В.

при секретаре                                  Поварове И.А.,

рассмотрев в порядке подготовки административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к Александровой Александре Валерьевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции, Александрова А.В. с 18.05.2015 г. по 21.12.2018 г. являлась плательщиком страховых взносов. На основании п. 5 ст. 432 НК РФ Александрова А.В. должна была не позднее 17 декабря 2018 года уплатить страховые взносы за 2018 год, однако данную обязанность не исполнила. В связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов были начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ Александровой А.В. 21.01.2019 года было направлено требование об уплате 32604,42 рублей в срок до 11.02.2019 года, уплачено было 249,54 коп. Просит суд взыскать с Александровой А.В. задолженность в общей сумме 32354,88 рублей, в том числе 25831,42 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018-2019г.г.; 453,38 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 г; 5683,01 рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018-2019 г.г.; 387,07 рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 г.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещённый о месте и времени проведения подготовки дела к рассмотрению, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик Александрова А.В., будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени проведения подготовки дела к судебному разбирательству, в суд не явилась, направив ходатайство о направлении дела по подсудности в Советский районный суд г. Краснодара, поскольку в настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, где и зарегистрирована.

К ходатайству административным ответчиком Александровой А.В. приложена копия свидетельства № о регистрации по месту пребывания, согласно которому Александрова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В силу ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации – никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статья 22 КАС РФ предусматривает подачу административного искового заявления по месту жительства и месту нахождения административного ответчика.

В соответствии с ч.3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" указал, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства административного ответчика. Факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства. Факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Таким образом, с учетом положений вышеуказанного Закона РФ, разрешая вопрос о подсудности дела по правилам ст.22 КАС РФ, суд при определении места жительства административного ответчика должен исходить из данных адреса его регистрации.

Из копии Свидетельства № о регистрации по месту пребывания, выданного ОВМ ОП Карасунский округ УМВД России по г. Краснодару 30.07.2019 года, усматривается, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе подготовки дела к рассмотрению от административного ответчика, по средствам электронной почты, поступило ходатайство о передаче дела по подсудности.

Из материалов дела следует, что настоящий иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю к Александровой А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций поступил в Кыринский районный суд 15.10.2019 года.

Таким образом, изначально настоящее административное дело было принято к производству Кыринского районного суда Забайкальского края с нарушением правил подсудности, поскольку местом жительства (пребывания) административного ответчика Александровой А.В. на момент подачи иска являлось: <адрес>, а не <адрес>, как на то указал административный истец в административном исковом заявлении.

В соответствии с ч.2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: 1) административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

3) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

На основании изложенных выше обстоятельств ходатайство административного ответчика Александровой А.В. подлежит удовлетворению, а дело направлению по подсудности в Советский районный суд г. Краснодара, по месту жительства и регистрации административного ответчика.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27, 198-199 КАС РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство административного ответчика Александровой Александры Валерьевны удовлетворить.

Передать административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю к Александровой Александре Валерьевне о взыскании обязательных платежей и санкций по подсудности в Советский районный суд г. Краснодара.

На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

.

.

Судья:                                              Е.В. Самохвалова