Решение по делу № 12-197/2021 от 25.02.2021

Дело № 12-197/2021

РЕШЕНИЕ

15 июля 2021 года                                    г. Севастополь

       Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием заявителя – Долгих С.П., заинтересованного лица – Андрущенко Е.Н., рассмотрев жалобу Долгих Сергея Павловича на постановление ст. инспектора ГИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Кузьменковой В.В. о прекращении дела об административном правонарушении от 07.12.2020 в отношении Андрущенко Елены Николаевны,

установил:

постановлением ст. инспектора ГИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Кузьменковой В.В. от 07.12.2020 прекращено производство делу об административном правонарушении в отношении Андрущенко Елены Николаевны.

    Не согласившись с указанным постановлением, Долгих С.П. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, возбудить в отношении Андрущенко Е.Н. дело об административном правонарушении по факту нарушения пункта 8.10 ПДД РФ, признать Андрущенко Е.Н. виновной в ДТП.

         Полагает оспариваемое постановление незаконным и необоснованным, поскольку считает Андрущенко Е.Н. виновником ДТП, имевшего место 18.11.2020 в 15 часов 20 минут на пр.Генерала Острякова в г.Севастополе.

         В ходе рассмотрения жалобы Долгих С.П. ее доводы поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что Андрущенко Е.Н., двигаясь справа, перестроилась в левую полосу и совершила ДТП.

         Андрущенко Е.Н. возражала против удовлетворения жалобы, указала, что ПДД РФ не нарушала, двигалась по правой полосе, траекторию движения не меняла, автомобиль Долгих С.П. двигался с большой скоростью и произвел столкновение с ее автомобилем. Также пояснила, что после ДТП Долгих С.П. неоднократно звонил ей с угрозами, оказывал психологическое давление, в результате чего ей пришлось сменить номер телефона.

         Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

         В соответствии с частью 1 статьи 28.1. КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Как следует из материалов дела, 18.11.2020 в 15 часов 20 минут по пр.Генерала Острякова в г.Севастополе произошло столкновение между автомобилем <данные изъяты>, регистрационный знак №, под управлением Долгих С.П. и автомобилем <данные изъяты>, регистрационный знак №, под управлением Андрущенко Е.Н.. В результате ДТП никто не пострадал, транспортные средства получили механические повреждения.

Постановлением ст. инспектора ГИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Кузьменковой В.В. от 07.12.2020 производство по делу об административном правонарушении в отношении Андрущенко Е.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

7) вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 настоящего Кодекса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Однако в материалах дела, представленных ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю по требованию суда, отсутствует процессуальный документ, свидетельствующий о том, что в отношении Андрущенко Е.Н. по факту ДТП 18.11.2020 было возбуждено дело об административном правонарушении.

Следовательно, оснований для вынесения 07.12.2020 постановления в отношении Андрущенко Е.Н. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое не было возбуждено, у должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю не имелось.

При наличии фактов, свидетельствующих об отсутствии в действиях Андрущенко Е.Н. состава административного правонарушения, должностное лицо должно было вынести процессуальное решение в соответствии с требованиями части 5 статьи 28.1 КоАП РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, несмотря на существенное нарушение процессуальных требований должностным лицом, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая дату совершения ДТП – 18.11.2020, сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в сфере дорожного движения (2 месяца), дело не может быть возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

На основании вышеизложенного, оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменений, а жалоба Долгих С.П. – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Долгих Сергея Павловича оставить без удовлетворения, постановление ст. инспектора ГИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Кузьменковой В.В. о прекращении дела об административном правонарушении от 07.12.2020 в отношении Андрущенко Елены Николаевны – без изменений.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья