Решение по делу № 16-6190/2020 от 03.09.2020

    ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

    ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    №16-6190/2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Саратов                                                                                             12 октября 2020 года

    Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Нестеровой А.Е. на вступившие в законную силу определение заместителя прокурора г. Долгопрудного Московской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2019 года и решение судьи Долгопрудненского городского суда Московской области от 24 декабря 2019 года

    установил:

    определением заместителя прокурора г. Долгопрудного Московской области от 26 августа 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусевой С.Н. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    Решением судьи Долгопрудненского городского суда Московской области от 24 декабря 2019 года определение заместителя прокурора г. Долгопрудного Московской области оставлено без изменения.

    В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции,                      Нестерова А.Е. просит об отмене названных актов, считая их незаконными, и направлении материалов на новое рассмотрение.

Прокурор г. Долгопрудного Московской области, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Нестеровой А.Е. жалобы, представил возражения на нее, в которых указывает о законности состоявшихся по делу актов.

    Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

    Как усматривается из материалов дела, 19 августа 2019 года Нестерова А.Е. обратилась в прокуратуру г. Долгопрудный Московской области с заявлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности, указывая на то, что она ее оскорбила.

    Принимая решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, заместитель прокурора г. Долгопрудного Московской области пришел к выводу о невозможности установить факт совершения ФИО4 административного правонарушения.

    С определением заместителя прокурора г. Долгопрудного Московской области согласился судья городского суда, оставив его без изменения.

    Оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.

    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

    Данная норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

    Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

    На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

    Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

    Принимая во внимание изложенное, определение заместителя прокурора г. Долгопрудного Московской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2019 года и решение судьи Долгопрудненского городского суда Московской области от 24 декабря 2019 года отмене не подлежат.

    Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    постановил:

    определение заместителя прокурора г. Долгопрудного Московской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2019 года и решение судьи Долгопрудненского городского суда Московской области от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу Нестеровой А.Е. - без удовлетворения.

    Судья                                                                                                 А.В. Поддымов