Решение по делу № 2а-452/2020 от 19.12.2019

№ 2а-452/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 июня 2020 года     г. Симферополь

Железнодорожный районный суда г. Симферополя Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

    при секретаре судебного заседания – Остапенко Д.С.,

    с участием административного истца – Юдиной Т.Г.,

    представителя административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК – Сыроваткиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в зале суда административное дело по иску Юдиной Татьяны Григорьевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, заинтересованные лица ФИО3, нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО4 о признании сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязании совершить определённые действия, -

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо ФИО3, в котором просил суд: признать незаконным отказ в регистрации права собственности за Юдиной Татьяной Григорьевной на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из выделенных в литере «А» части помещений №, площадью 14,57 кв.м., тамбура лит. «а1», крыльца у литеры «а1» от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым совершить в отношении Юдиной Татьяны Григорьевны регистрацию права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из выделенных в литере «А» части помещений №, площадью 14,57 кв.м., тамбура лит. «а1», крыльца у литеры «а1»; признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части записи о праве общей долевой собственности в размере ? доли жилого дома за ФИО3; обязать ответчика исправить реестровую ошибку путем внесения записи о праве собственности ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из выделенных в литере «А» части помещений №, площадью 14,57 кв.м., тамбура лит. «а1», крыльца у литеры «а1».

    Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146-147), исковые требования Юдиной Татьяны Григорьевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании наличия реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части записи о праве общей долевой собственности в размере ? доли жилого дома за ФИО3, обязании ответчика исправить реестровую ошибку путем внесения записи о праве собственности ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из выделенных в литере «А» части помещений №, площадью 14,57 кв.м., тамбура лит. «а1», крыльца у литеры «а1» выделены в отдельное производство.

    Исковые требования мотивированы тем, что административный истец является наследником имущества ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о наследовании, наследство состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное имущество принадлежало наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, решения Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано наследователем в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом ФИО4, от имени административного истца было направлено заявление о регистрации права собственности на унаследованное истцом имущество в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с противоречиями меду заявленными правами и уже зарегистрированными правами. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности административного истца на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права. Административный истец считает такой отказ незаконным, нарушающим его права, предусмотренные в том числе ст. 35 Конституции РФ (л.д. 27-33).

    Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 (л.д. 87-88).

    Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечен нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО4 (л.д. 172).

    В судебном заседании административный истец Юдина Т.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска, по доводам изложенным в исковом заявлении.

    В судебном заседании представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК – ФИО8 поддержала представленные ранее суду письменные возражения, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    В судебное заседание административный ответчик - государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес> ФИО2, заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие не подавали.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, принимая во внимание надлежащие уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь указанными положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем письменным доказательствам.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения административного истца, заслушав возражения представителя административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, исследовав материала административного дела, обозрев материалы инвентарного дела №, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из положений ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    Так, судом установлено и из материалов дела следует, Юдина Татьяна Григорьевна является наследницей имущества ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ; наследство состоит из: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ страшим государственным нотариусом 2-й Симферопольской государственной нотариальной конторы в реестре под №, решения Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО4 (л.д. 117).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4, в интересах Юдиной Т.Г., посредством электронного отправления, в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК направлено заявление о регистрации права собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 принято уведомление о приостановлении государственной регистрации №, в связи наличием противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости право собственности на объект недвижимости уже зарегистрирован за другим лицом (л.д. 68).

    Сообщением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Юдиной Т.Г. отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права и не устранением приведенной в данном уведомлении причины, препятствующей осуществлению государственной регистрации права в том числе: в соответствии п. 5 ч. 1 ст.26 закона не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права (л.д. 69).

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе свидетельство о праве на наследство (п. 4 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно части 5 статьи 18 этого же Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В силу пункта 3 части 1 статьи 26, а также согласно статье 27 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

    Так, обращаясь в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права на жилой дом, кадастровый №, площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 67), нотариусом ФИО4 представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

    В свою очередь, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал наследодателю ФИО5 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ страшим государственным нотариусом 2-й Симферопольской государственной нотариальной конторы в реестре под № (л.д. 118), которое было зарегистрировано в регистрирующем органе, в порядке предусмотренном законодательством на момент регистрации, о чем выдано регистрационное удостоверение (л.д. 119).

    За ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, на основании договора дарения части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № (л.д. 123,124).

    Решением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120-121), которым ФИО5 выделена часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в жилом доме лит. «А» - часть помещения №, площадью 14,57 кв.м., тамбура лит. «а1», крыльца у литеры «а1»; ФИО3 выделена на ? доли жилого дома по <адрес> в <адрес>: в жилом доме лит. «А» - помещение №, площадью 9,7 кв.м., часть помещения № площадью 6,73 кв.м., помещение № площадью 10, 5 кв.м., тамбур, крыльцо к лит. «а», козырек лит. «В», сараи лит. «В», лит. «Г», лит. «З», уборная лит. «У»; на ФИО5 возложена обязанность установить перегородку в помещении, обустроить уборную; выделенную часть жилого дома обеспечить независимой системой отопления, энергоснабжения; признать за ФИО5 и ФИО9 право собственности на выделенные помещения, прекратив за ним право общей собственности сторон на жилой дом по <адрес> в <адрес>.

ФИО5, в установленном законом порядке, на момент регистрации, было зарегистрировано право на выделенные ему помещения, согласно решения Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

    В свою очередь ФИО3 никаких регистрационных действий в отношении выделенных ей помещений, согласно решения Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, не производилось, что подтверждается материалами инвентарного дела.

    Однако, обращаясь с заявлением о государственной регистрации права на жилой дом, кадастровый №, нотариусом заявлена площадь жилого дома – 57 кв.м..

    Таким образом, государственным регистратором при проведении правой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию в отношении объекта недвижимости – жилого дома, кадастровый №, площадью 57 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, поскольку за ФИО3 зарегистрировано право собственности на ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.

    Изложенное объективно указывает на наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, подтверждает правомерность действий административного ответчика в рассматриваемых правоотношениях.

Учитывая наличие противоречивых сведений о правах на спорный объект недвижимого имущества и неустранение заявителями причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанных в уведомлении государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"), государственный регистратор обоснованно отказал в осуществлении государственной регистрации.

    Кроме того, что касается оснований для отказа в государственной регистрации, поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", согласно которого не осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае не предоставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных государственным регистратором в сообщении об отказе Юдиной Т.Г. в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о незаконности такого основания, так как не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не служило основанием для приостановления государственным регистратором регистрации права в отношении объекта недвижимости – жилого дома, кадастровый №, площадью 57 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует само уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Однако, поскольку суд пришел к выводу об обоснованности отказа в осуществлении государственной регистрации, поскольку имеются наличие противоречивых сведений о правах на спорный объект недвижимого имущества, и заявителем причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в уведомлении государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости") не устранены, то у суда отсутствуют основания для признания сообщения государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права незаконным.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Юдиной Т.Г. и приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Юдиной Татьяне Григорьевны в удовлетворении исковых требований к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, заинтересованные лица ФИО3, нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО4 о признании сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязании совершить определённые действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья     М.В. Домникова

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья     М.В. Домникова