Решение по делу № 2а-1743/2019 от 29.11.2019

УИД: 66RS0012-01-2019-002472-48

Дело № 2а-1743/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский 23 декабря2019 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Макарова В.П.,

при ведении протокола секретарем Ховренковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Отделу судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Рогачевой И.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» (далее ООО «УК «ДЕЗ») обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее ОСП по г. Каменск-Уральскому), судебному приставу-исполнителю указанного ОСП Рогачевой И.С. (далее также СПИ) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, указав, что 18.11.2019 года СПИ с расчетного счета ООО «УК «ДЕЗ» по инкассовому поручению № 522417 от 18.11.2019 года в рамках исполнительного производства № 101883/19/66012-ИП от 21.10.2019 года были списаны денежные средства в сумме 300 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «УК «ДЕЗ» не поступало, срок для добровольного исполнения не предоставлялся. Таким образом, меры принудительного исполнения были предприняты СПИ без законных на то оснований, т.к. при поступлении постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «УК «ДЕЗ» в добровольном порядке исполнили бы данное постановление.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Рогачевой И.С. по принятию мер принудительного исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «УК «ДЕЗ» Дмитриева Е.Е., действующая на основании доверенности № 4 от 09.01.2019 сроком действия до 31.12.2019 года, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их полном удовлетворении, пояснив, что постановление СПИ о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2019 года поступило в ООО «УК «ДЕЗ» 10.12.2019 года. Согласно данного постановления срок для добровольного исполнения был установлен в течение пяти дней. ООО «УК «ДЕЗ» в добровольном порядке исполнили данное постановление, перечислив 300 рублей в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области.

Административный ответчик СПИ Рогачева И.С. с административным иском не согласна, указав, что ей были предприняты меры к устранению допущенных нарушений.

21.10.2019 года СПИ было возбуждено исполнительное производство № 101883/19/66012-ИП на основании исполнительного листа № ФС 025513023 от 27.09.2019 года, выданного Синарским районным судом г. Каменска-Уральского по делу № 2-410/2019, предмет исполнения: государственная пошлина в размере 300 рублей, в отношении должника ООО «УК «ДЕЗ», в пользу взыскателя: Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области. Доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства должнику отсутствуют.

15.11.2019 года ей было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 18.11.2019 года денежные средства поступили на депозитный счет ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району. 29.11.2019 года денежные средства были перечислены в счет погашения долга взыскателю. 05.12.2019 года после обжалования действий СПИ в Синарский районный суд, СПИ направлено письмо в Межрайонную ИФНС России № 22 по Свердловской области с целью возврата перечисленных денежных средств.

09.12.2019 года СПИ должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства. ООО «УК «ДЕЗ» в срок, предоставленный для добровольного исполнения, денежные средства в сумме 300 рублей были перечислены взыскателю.

19.12.2019 года удержанные ранее со счета ООО «УК «ДЕЗ» денежные средства были возвращены административному истцу.

В удовлетворении административного иска просит отказать.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Каменск-Уральскому, УФССП РФ по Свердловской области, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и в срок.

От административного ответчика ОСП по г. Каменск-Уральскому поступили возражения на административные исковые требования, от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области поступило заявление о рассмотрении административного дела без их участия.

Поскольку судом явка указанных административного ответчика и заинтересованного лица по рассматриваемому делу не была признана обязательной, суд с учетом положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства в материалах административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, вступившим в законную силу 11.09.2019 года решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области по гражданскому делу № 2-410/2019 в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области с ООО «УК «ДЕЗ» взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей. Во исполнение указанного решения судом взыскателю был выдан исполнительный лист серия ФС № 025513023.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Закон № 229-ФЗ).

В силу требований ч.ч. 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании поступивших документов 21.10.2019 года СПИ было возбуждено исполнительное производство № 101883/19/66012-ИП на основании исполнительного листа № ФС 025513023 от 27.09.2019 года, выданного Синарским районным судом по делу № 2-410/2019, предмет исполнения: государственная пошлина в размере 300 рублей, в отношении должника ООО «УК «ДЕЗ», в пользу взыскателя: Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника направлена не была.

15.11.2019 года СПИ Рогачевой И.С. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 18.11.2019 года денежные средства поступили на депозитный счет ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району. 29.11.2019 года денежные средства были перечислены в счет погашения долга взыскателю.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В силу вышеуказанных правовых норм основанием для принятия решения о вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В связи с тем, что административным ответчиком постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2019 года должнику не вручалось (доказательства вручения в материалах исполнительного производства отсутствует), у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для применения к указанному юридическому лицу меры ответственности в виде принудительного исполнения предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ.

В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 15.11.2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника является незаконным и подлежит отмене.

Не смотря на то, что СПИ в настоящее время предприняты меры к устранению допущенных нарушений, 19.12.2019 года на основании платежного поручения № 762167 денежные средства перечислены должнику, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 15.11.2019 года до настоящего времени не отменено, суд считает необходимым административные исковые требования ООО «УК «ДЕЗ» удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Отделу судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Рогачевой И.С. удовлетворить.

Признать незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Рогачевой И.С. в рамках исполнительного производства № 101883/19/66012-ИП от 21.10.2019 года (взыскатель – Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области, должник - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика», предмет исполнения – государственная пошлина в размере 300 рублей) постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, от 15 ноября 2019 года.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Рогачеву И.С. обязанность отменить указанное постановление, о чем сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Решение изготовлено в машинописной форме.

Судья: подпись Макаров В.П.