Решение по делу № 2а-279/2021 от 16.12.2020

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

    при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Конга» к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, ФИО2 Федеральной службы судебных приставов ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанностей

У С Т А Н О В И Л:

ООО Микрокредитная компания "Конга" (далее по тексту ООО МКК «Конга») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, ФИО2 Федеральной службы судебных приставов ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ выдан судебный приказ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа с учетом судебных расходов в размере 12 240 рублей. Данный исполнительный документ направлен заказным письмом в Тракторозаводский РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец на дату подписания административного искового заявления не получал. В заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом, как стороной исполнительного производства (взыскатель), заявлено ходатайство о направлении запросов в отношении должника с целью установления имущественного положения. Однако, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель ФИО3 проигнорировал заявленное ходатайство. ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП было окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. В соответствии с пунктом 6 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. Следовательно, направить в адрес административного истца такое постановление судебный пристав-исполнитель должен был в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (включительно). Согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания судебный пристав-исполнитель ФИО3 направил копию постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, с подлинником судебного приказа, лишь ДАТА ИЗЪЯТА, то есть с нарушением сроков, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 по не принятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера; по не направлению копии постановления об окончании исполнительного документа взыскателю в установлении законом сроки; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 отменить постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, направив копию о его отмене в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, путем направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по АДРЕС ИЗЪЯТ, в ФНС ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ для установления наличия счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП, в ФИО2 по делам ЗАГС по АДРЕС ИЗЪЯТ об изменении фамилии, имени и отчества, в адресное бюро по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ с целью установления информации о месте регистрации должника, изменении адреса регистрации, в ФИО2 ГУ ФСИН ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ о нахождении должника в местах заключения, в УПФ ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника, в ФИО2 ГИБДД по АДРЕС ИЗЪЯТ о наличии транспортных средств, в Росреестра о недвижимом имуществе, принадлежащем должнику, операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Теле2 ФИО2», Йота с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника, осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход по адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника, в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения с предложением объявить розыск должника и его имущества, установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Конга» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик – старший судебный пристав Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу административного иска суду не представил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по существу административного иска суду не представила.

Изучив доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 названного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 128 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (статья 129 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации).

Административный иск ООО МКК «Конга» направлен в адрес суда посредством почтового отправления ДАТА ИЗЪЯТА и поступил в суд ДАТА ИЗЪЯТА, то есть в течение 10 рабочих дней с момента получения ДАТА ИЗЪЯТА копии постановления об окончании исполнительного производства.

В силу статьи 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании статьи 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности по уплате кредитных платежей с учетом судебных расходов в общей сумме 12 240 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок (статья 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") направлена в адрес административного истца, что подтверждается списком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ простых почтовых отправлений от ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В заявлении ООО МКК «Конга» о возбуждении исполнительного производства содержались ходатайства о направлении запросов в ИФНС ФИО2 о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; в ФИО2 по делам ЗАГС региона об изменении фамилии, имени и отчества должника; в адресное бюро, ГУ МВД ФИО2 с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в Пенсионный фонд ФИО2; в органы ГАИБДД ГУ УМВД ФИО2 о наличии транспортных средств; операторам сотовой связи (МТС, Билайн, Теле 2 ФИО2, Мегафон) с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; в Росреестр о недвижимом имуществе, принадлежащем должнику; в ФИО2 о нахождении должника в местах заключения; в ЦЗН региона.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указанное ходатайство было удовлетворено соответствующим постановлением, в результате чего были сделаны запросы в кредитные организации о наличии у должника счетов, открытых в указанных кредитных организациях, ЗАГС по АДРЕС ИЗЪЯТ, Волгоградоблтехнадзор, ГУВМ МВД ФИО2, Росреестр, ЦККИ Банка ФИО2, Центр занятости, Госстатистику, Комитет природных ресурсов и экологии АДРЕС ИЗЪЯТ, в Пенсионный фонд, в ЦЗН, оператору сотовой связи «Билайн», «МТС», «Мегафон», в ГИБДД, ФНС ФИО2, Росреестр.

Не были сделаны запросы в ФИО2 о месте заключения, оператору связи ТЕЛЕ 2 ФИО2, Йота.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Траткорозавосдкого РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительные производства в отношении должника ФИО6 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД.

Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя ООО МКК «Конга», что подтверждается списком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ простых почтовых отправлений.

В рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Волгоградском отделении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ПАО Сбербанк и Южном филиале ПАО КБ «Восточный».

ДАТА ИЗЪЯТА было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатными, ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 14, статьи 6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Ссылаясь на то, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников доходов, ООО МКК «Конга» обратилось в суд с настоящим административным иском. Его доводы судом проверены и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии к тому предусмотренных законом оснований для окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится соответствующее постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона).

Так, согласно пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с пунктом 3 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае, согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, что в соответствии с частью 4 статьи 46 Закона не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 46 Федерального закона).

Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА направлена в адрес взыскателя только ДАТА ИЗЪЯТА, то есть с нарушением установленного законом срока (статья 47 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 4 статьи 46 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно абзацу 2 пункта 34 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом, из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениям части1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Из материалов дела следует, что судебный пристав в рамках данного исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в пределах своей компетенции.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав административным ответчиком частичным не разрешением ходатайства и не направлением в рамках исполнительного производства запросов в ФИО2, оператору связи ТЕЛЕ 2 ФИО2, Йота.

Окончание исполнительного производства до истечения двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства, предусмотренного частью 1 статьи 36 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", действующим законодательством не запрещено.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

На момент вынесения решения судом исполнительное производство было окончено, копия постановления о его окончании, как и оригинал исполнительного листа, получены взыскателем, то есть право на получение процессуальных документов реализовано, соответственно восстановление прав административного истца не требуется, нарушение сроков направления постановления о возбуждении исполнительного производства и окончании исполнительного производства в качестве формального основания не влечет удовлетворение исковых требований о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанностей, и отмене, вопреки доводам стороны истца, постановления об окончании исполнительного производства, кроме того не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный документ в службу судебных приставов.

Так же не подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании судебного пристава исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству, путем направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории АДРЕС ИЗЪЯТ; всем операторам сотовой связи; органам, осуществляющим регистрацию движимого и недвижимого имущества, адресное бюро ГУ МВД ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ, в ФИО2 по делам ЗАГС и т.д.; осуществить выход по месту жительства и регистрации должника; установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, поскольку в силу положений статей 64, 68 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 226, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Конга» к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, ФИО2 Федеральной службы судебных приставов ФИО2 по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанностей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                         А.Е. Коцубняк