Решение по делу № 2-166/2019 от 06.06.2019

№2-166/19

66RS0023-01-2019-000237-59

Мотивированное решение

составлено 12.08.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Верхотурский районный суд <адрес> в составе председательствующего Воложанина А.В., с участием: представителя истца Ушаковой Н.А., при секретаре Егоровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урванцева Александра Сергеевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице своего представителя Ушаковой Н.А. обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о службе в уголовно - исполнительной системе между истцом и ответчиком. В ИК-53 Урванцев А.С. был переведен с ИК-18 <адрес>, в связи с ее закрытием.

В 2018 году Урванцев А.С. был уволен по статье 58 части 1 пункту «В» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

В течении трех лет Урванцев А.С. ездил на службу на своем автомобиле, неся определенные расходы из <адрес> в <адрес> за 80 километров. График сутки через двое, а в табелях учета рабочего времени указано, что он выходил на службу 2 дня подряд (без ночных смен) с одним выходным, а иногда в табелях проставлено по четыре выходных. По четыре дня Урванцев А.С. не отдыхал и рапорта на переработку не писал.

По приказам «О выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленного времени» были выплачены денежные средства в полуторном размере, а за ночные смены оплаты в течении трех лет не производились (Приказ ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №) в двойном размере. Всего было выплачено за переработку 60708 руб. 06 коп..

В течении трех лет Урванцев А.С. три раза был в отпуске и один раз на больничном листе, и никакого согласования по выходным дням не было, ни рапортов, ни приказов на отгулы.

Истец просит взыскать с ответчика не начисленную и не выплаченную заработную плату в размере 383984 руб. 49 коп. за переработку и ночные смены, из которых: за 2015 год (июль - декабрь): переработка: 10 смен - 13500 - 00 руб.; ночные смены (в часах) 392 ч. -27562,50 руб.; 2016 год (январь - декабрь) переработка: 20 смен - 27000 руб., ночные смены (в часах)848 ч. - 59625 руб.; 2017 год (январь - декабрь) переработка: 18 смен - 24300 руб., ночные смены (в часах) 848 ч. - 59737,50 руб.; 2018 год (январь - июль) переработка: 9 смен -12636 руб., ночные смены (в часах) 400 ч. - 23517 руб.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала. Пояснила, что истец является ее сыном, о прохождении сыном службы она достаточно осведомлена. Пояснила, что сын в период прохождения службы в ИК-53 не интересовался в достаточной степени оформлением документов, связанных с учетом его рабочего времени, начислением заработной платы. Она, исследовав указанные вопросы, выяснила, что учет рабочего времени в ИК-53 велся со значительными искажениями, расчетные листки сотрудникам, в том числе ее сыну не выдавались, в связи с чем, неполнота произведенных начислений заработной платы была установлена ею только после увольнения сына, при истребовании и анализе документов о прохождении им службы. Уточнила, что не согласна с результатами рассмотрения ее обращения в ГУФСИН по <адрес>, начисленные дополнительно 198 руб. 73 коп. ее сыну до настоящего времени не выплачены, но они не включены в исковые требования, заявленные по настоящему делу.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явилась до отложения судебного заседания представитель Ладыгина И.М. иск не признала, представив письменные возражения, основанные на пропуске истцом срока исковой давности, соблюдении ответчиком порядка учета рабочего времени, начисления и выплаты заработной платы в полном размере.

Огласив иск, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (статья 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ст.132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

В соответствии со ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации …", служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2).

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6).

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.10).

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 533 утверждено "Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

     Согласно Положению продолжительность рабочего времени сотрудников рассчитывается исходя из 40 часов в неделю. Для сотрудников устанавливается суммированный учет рабочего времени за учетный период (квартал, полгода или год). Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов.

Продолжительность смены устанавливается по участкам службы, как правило, 8, 10, 12 или 24 часа. С учетом специфики работы, при условии соблюдения нормы рабочего времени за учетный период, может быть установлена иная продолжительность смены.

График сменности доводится до сведения сотрудников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. В исключительных случаях, вызванных служебной необходимостью, допускается изменение графиков сменности в течение учетного периода. Назначение сотрудника на работу в течение двух смен подряд запрещается.

В течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается.

По делу установлено, что истец Урванцев А.С. был принят на службу в ФКУ ИК-53 на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ и на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс прапорщик внутренней службы Урванцев А.С. назначен на должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по свердловской области.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Урванцев А.С. уволен из ФКУ ИК-53 на основании п. «в» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Несение службы истцом осуществлялось по сменному графику, продолжительность дежурства определена в течении суток, что заявлено им, не оспаривается ответчиком, подтверждается материалами дела.

По утвержденному начальником ФКУ ИК-53 рабочему времени, учитываемому в табелях учета рабочего времени сотрудников отдела безопасности заступающих на службу по графику сменности на 2015-2017 годы, предусмотрен учет 20 часов рабочего времени при суточном графике несения службы дежурной смены 11/2; 9,6 час. соответственно, установлен распорядок дня, соответствующий рабочему времени и времени отдыха в течении смены.

Письмом ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/4/2-21962 в целях исключения подачи обоснованных жалоб и заявлений, начальникам учреждений рекомендовано в табеле учета рабочего времени при суточном варианте несения службы проставлять 22 часа, а при двенадцатичасовом варианте 11 часов, соответственно.

По справке начальника ОБ ФКУ ИК-53 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нехваткой сотрудников в отделе безопасности, служба организована по трехсменному графику, каждый сотрудник закреплен за своей сменой в смене 12-13 сотрудников. На смену заступают согласно суточной ведомости 10 сотрудников, в связи с этим сотрудникам предоставляется возможность, по их согласию, выходной день, приказы на эти выходные дни не издаются. Урванцеву А.С. в течении службы с 2015 года по 2018 год по его согласию предоставлялись выходные дни, которые отражены в табеле учета рабочего времени.

Обстоятельства, изложенные в вышеназванных документах в полной мере согласуются с табелями учета рабочего времени, представленными за весь период службы истца в ФКУ ИК-53. В табелях за 2015-2017 годы в отношении Урванцева А.С. усматривается учет рабочего времени по суточным дежурным сменам продолжительностью рабочего времени 20 часов (11+9), из которых 8 часов ночного времени (2+6). С 2018 года, в соответствии с вышеприведенным письмом ГУФСИН по <адрес>, учет рабочего времени Урванцева А.С. осуществлялся также по суточным дежурным сменам продолжительностью рабочего времени 22 часа (13+9), из которых 8 часов ночные (2+6). Из табелей учета рабочего времени не усматривается работы Урванцева А.С. сверхурочно. Работа в выходные дни учтена. По данным табелям служба истцом несена суточными дежурствами, преимущественно сутки, через двои, вместе с тем, по табелям усматривается отклонение от этого режима и предоставления сотруднику дополнительных выходных дней.

В связи с чем, Приказом ФКУ ИК-53 от ДД.ММ.ГГГГ №лс предписано выплатить за 2015 год компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам отдела безопасности, в том числе Урванцеву А.С. в полуторном размере за 58 часов.

Приказом ФКУ ИК-53 от ДД.ММ.ГГГГ №лс предписано выплатить за 2016 год компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам отдела безопасности, в том числе Урванцеву А.С. в полуторном размере за 183 часа.

Приказом ФКУ ИК-53 от ДД.ММ.ГГГГ № предписано выплатить за первое полугодие 2017 года компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам отдела безопасности, в том числе Урванцеву А.С. в полуторном размере за 187,5 часа.

Приказом ФКУ ИК-53 от ДД.ММ.ГГГГ №лс предписано выплатить за второе полугодие 2017 года компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам отдела безопасности, в том числе Урванцеву А.С. в полуторном размере за 165,5 часа.

Приказом ФКУ ИК-53 от ДД.ММ.ГГГГ №лс предписано выплатить за первое полугодие 2018 года компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотруднику отдела безопасности Урванцеву А.С. в полуторном размере за 118 часов.

Истцом не оспаривается, что выплаты заработной платы на основании данных приказов произведены и требований о их взыскании не заявляется. Исковые требования основаны на неверном отражении в табелях рабочего времени, фактически отработанного истцом, поскольку дополнительные дни отдыха, якобы предоставленные и отраженные в табелях фактически не предоставлялись. Истец не обращался к администрации учреждения с заявлениями о предоставлении указанных дополнительных выходных дней.

По ходатайству представителя истца в обоснование приведенных доводов, в судебном заседании допрошен свидетель ФИО6, пояснивший, что проходил службу в течении всего времени совместно с Урванцевым А.С.. График несения службы в течении всех трех лет был одинаков – сутки через двои. Дополнительных выходных дней не предоставлялось с заявлениями о предоставлении дополнительных выходных дней за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени сотрудники не обращались.

Анализируя исследованные доказательства, суд не считает подтвержденными доводы истца о неполном начислении заработной платы в связи работой в дни, являющиеся, согласно табелю учета рабочего времени выходными. Указанные обстоятельства подтверждены только объяснениями представителя истца, не являющегося стороной в трудовых отношениях, воспроизводящей сведения, ставшие ей известные со слов истца. Показания свидетеля, хотя в целом и согласуются с объяснениями истца, однако аналогично им неконкретизированы, охватывают общие данные о значительном периоде работы, в отношении сослуживца.

Напротив суд считает подтвержденными возражения ответчика, согласующиеся со всей совокупностью представленных письменных доказательств.

Предоставление работнику работодателем дополнительных выходных дней в связи с привлечением к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрено ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ, определенный ею порядок предоставления дополнительных выходных дней не содержит требований обязательного обращения работника к работодателю с соответствующим заявлением. Из буквального содержания данной нормы следует, что работник обращается к работодателю с заявлением, тогда, когда желает, чтоб дополнительные выходные дни были присоединены к его ежегодному оплачиваемому отпуску, либо заменены денежной компенсацией. При таких обстоятельствах в отсутствие заявлений сотрудника, включение выходных дней сотрудника в график несения службы не противоречит закону.

Полнота и правильность начислений Урванцеву А.С. заработной платы были проверены ГУФСИН по <адрес> и прокуратурой, не нашедших оснований для удовлетворения требований и доводов истца.

При таких обстоятельствах доводы истца не являются доказанными, требования не являются обоснованными, иск удовлетворению не подлежит.

Суд находит частично обоснованным и ходатайство ответчика об отказе в удовлетворении иска по причине пропуска истцом срока исковой давности, в части требований о взыскании заработной платы за 2015-2017 годы.

Как следует из представленных Приказов о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленного времени…, в 2015-2016 году они издавались по концу года, в 2017 году по полугодиям, в 2018 году при увольнении (ДД.ММ.ГГГГ) истца. Заявленные требования сводятся к взысканию компенсации за исполнение истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно ч.2 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

С момента издания последнего по времени Приказа о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленного времени…, за 2 полугодие 2017 года (ДД.ММ.ГГГГ) и фактической выплаты компенсации до обращения в суд прошло более года. Исходя из Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", для сотрудников устанавливается суммированный учет рабочего времени за учетный период (квартал, полгода или год). Незнание истцом указанного положения и ожидания производства выплат за отработанное им время в более позднее время не является уважительной причиной пропуска срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Урванцева Александра Сергеевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы, через Верхотурский районный суд <адрес> в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                А.В. Воложанин