Решение по делу № 2-1733/2020 от 14.08.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                         Едиджи С.Х.

при секретаре                                     ФИО4

с участием представителя истца по доверенности – ФИО9 и представителя ответчика по доверенности – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Энемское городское поселение» о признании права собственности на здание магазина и земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Энемское городское поселение» о признании права собственности на здание магазина и земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что постановлением главы Энемского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план застройки торгового комплекса, расположенного по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея и отведен земельный участок с условным разделением для застройщиков магазинов торгового комплекса.

Постановлением главы Энемского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список застройщиков магазинов торгового комплекса по <адрес> в <адрес> в количестве 38 человек, в соответствии с которым ФИО2 определен магазин под номером 40.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявку на отвод земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ архитектор района выдал заключение по выбору и отводу земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ изготовлено архитектурно-планировочное задание, утвержденное и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства, на проектирование магазина с получением всех необходимых на тот момент разрешений.

ФИО2, в соответствии с видом разрешенного использования предоставленного ему земельного участка – «для строительства магазина», возвел нежилое здание - магазин площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №:217, к которому подведены все коммуникации необходимые для обслуживания торговой точки по продаже товаров народного потребления, а именно водоснабжение, электроосвещение и канализация, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2008 году проведены землеустроительные/кадастровые работы и составлен акт согласования границ земельного участка под магазином, расположенным по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>, который подписали правообладатели смежных земельных участков – Бек-ФИО6, ФИО7, ФИО7 и глава Энемского поселкового округа – ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальный отдел № Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка и ему присвоен кадастровый номер №:221, однако границы земельного участка и не были установлены и имеют статус «ранее учтенного».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 27 кв.м., расположенного в <адрес>, магазин №, к которому приложил план границ земельного участка площадью 27 кв.м., изготовленный ООО «<данные изъяты>».

Распоряжением главы Администрации МО «<адрес>» от 2010 года ФИО2 в собственность на возмездной основе предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако, экземпляр распоряжения главы администрации выдан истцу без указания номера и даты вынесения распоряжения, что явилось препятствием для его последующей регистрации.

ФИО2 обратился в Администрацию МО «Энемское городское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина № по адресу: пгт.Энем, <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ согласно письму органа местного самоуправления (исх.№), ему отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство объекта капитального строительства и градостроительного плана земельного участка.

Согласно архивной справке №-п, выданной ДД.ММ.ГГГГ по делам архивов Администрации МО «<адрес>», в связи с произошедшим пожаром ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным предоставить архивные копии постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих факт предоставления ФИО2 земельного участка в собственность.

В связи с отсутствием номера и полной даты в экземпляре распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 2010 года, имеющемся у истца, а также в связи с тем, что постановления Энемского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не сохранили в муниципальном архиве, ФИО8, предпринявший все необходимые меры для оформления своих прав на магазин и земельный участок под ним, лишен возможности зарегистрировать право собственности.

Просит признать за ним право собственности на магазин № площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №:217 и на земельный участок, площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №:221 из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства магазина», расположенные по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>.

Представитель истца по доверенности – ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что истец произвел все необходимые согласования, получил разрешения и с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, действовавших в 2002 году, возвел магазин в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, предоставленного ему на законных основаниях.

Представитель ответчика – администрации МО «Энемское городское поселение» по доверенности – ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать, так как документы, свидетельствующие о предоставлении ему земельного участка - отсутствуют.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает законным исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы Энемского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план застройки торгового комплекса, расположенного по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея и отведен земельный участок с условным разделением для застройщиков магазинов торгового комплекса.

Постановлением главы Энемского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список застройщиков магазинов торгового комплекса по <адрес> в <адрес> в количестве 38 человек, в соответствии с которым ФИО2 определен магазин под номером 40.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформил и подал заявку на отвод земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ архитектор района выдал заключение по выбору и отводу земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ изготовлено архитектурно-планировочное задание, утвержденное и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства, на проектирование магазина с получением всех необходимых на тот момент разрешений.

ФИО2, в соответствии с видом разрешенного использования предоставленного ему земельного участка – «для строительства магазина», возвел нежилое здание - магазин площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №:217, к которому подведены все коммуникации необходимые для обслуживания торговой точки по продаже товаров народного потребления, а именно водоснабжение, электроосвещение и канализация, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2008 году проведены землеустроительные/кадастровые работы и составлен акт согласования границ земельного участка под магазином, расположенным по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>, который подписали правообладатели смежных земельных участков – Бек-ФИО6, ФИО7, ФИО7 и глава Энемского поселкового округа – ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальный отдел № Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка и ему присвоен кадастровый номер №:221, однако границы земельного участка и не были установлены и имеют статус «ранее учтенного».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 27 кв.м., расположенного в <адрес>, магазин №, к которому приложил план границ земельного участка площадью 27 кв.м., изготовленный ООО «<данные изъяты>».

Распоряжением главы Администрации МО «<адрес>» от 2010 года ФИО2 в собственность на возмездной основе предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако, экземпляр распоряжения главы администрации выдан истцу без указания номера и даты вынесения распоряжения, что явилось препятствием для его последующей регистрации.

ФИО2 обратился в Администрацию МО «Энемское городское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина № по адресу: пгт.Энем, <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ согласно письму органа местного самоуправления (исх.№), ему отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство объекта капитального строительства и градостроительного плана земельного участка.

Согласно архивной справке №-п, выданной ДД.ММ.ГГГГ по делам архивов Администрации МО «<адрес>», в связи с произошедшим пожаром ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным предоставить архивные копии постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих факт предоставления ФИО2 земельного участка в собственность.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ) гражданское законодательство основывается на обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п.п. 2.2, 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п.9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п.19 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской 12 Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из совокупности письменных доказательств, представленных в деле судом установлено, что истцу в установленном законом порядке предоставлен земельный участок, площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №:221 из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства магазина», в общем ряду торгового комплекса расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>.

Изложенное подтверждается распорядительной документацией органа местного самоуправления и техническими документами, а именно:

-постановлением Энемского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении плана застройки торгового комплекса, расположенного по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея;

-постановлением Энемского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка застройщиков магазинов торгового комплекса по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея;

-заключением по выбору и отводу земельного участка, выданным ДД.ММ.ГГГГ архитектором района;

-архитектурно-планировочным заданием, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства, в котором имеются отметки об осуществлении всех необходимых согласований для строительства магазина на земельном участке;

-актом согласования границ земельного участка под магазином, расположенным по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>, подписанным правообладателями смежных земельных участков – Бек-ФИО6, ФИО7, ФИО7 и глава Энемского поселкового округа;

-распоряжением главы Администрации МО «<адрес>» от 2010 года о предоставлении ФИО2 в собственность на возмездной основе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Сведения, содержащиеся в документации, представленной истцом, имеют прямую взаимосвязь, а также содержат информацию, позволяющую с достаточной степенью достоверности определить характеристики и конфигурацию земельного участка, а также, в соответствии с п.п. 2.2, 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, подтверждают факт его предоставления истцу.

В связи с отсутствием указаний и праве, на котором земельный участок предоставлен ФИО2, в силу п.9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, он считается предоставленным истцу на праве собственности.

При этом, в связи недостатками, связанными с оформлением распорядительной документации (отсутствие номера и полной даты в экземпляре распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 2010 года, имеющегося у истца), а также в связи утратой архивных копий постановлений Энемского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (в результате пожара в здании муниципального архива), ФИО8, предпринявший все необходимые меры для оформления своих прав на магазин и земельный участок под ним, лишен возможности зарегистрировать право собственности.

Ограничения, предусмотренные законом и препятствующие передаче в собственность ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес> - отсутствовали, как в 2002 году, так и в настоящее время.

Кроме этого, как видно из материалов дела, строительство магазина № площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №:217 осуществлено истцом с соблюдением всех необходимых согласований и с получением разрешений, т.е. с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, действовавших в 2002 году, в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка.

Из изложенного следует, что здание магазина № площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №:217, в соответствии с положениями ст.222 ГК РФ, не является самовольной постройкой.

Истец на протяжении более 17 лет открыто, добросовестно владеет и пользуется зданием магазина.

На основании изложенного, суд считает законным признать за ФИО2 право собственности на здание магазина № площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №:217 и на земельный участок, площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №:221, из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства магазина», расположенные по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации МО «Энемское городское поселение» о признании права собственности на здание магазина и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание магазина № площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №:217 и на земельный участок, площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №:221, из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства магазина», расположенные по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по <адрес> осуществить кадастрового учета и/или регистрацию права собственности на здание магазина № площадью 23 кв.м. с кадастровым номером №:217 и на земельный участок, площадью 27 кв.м. с кадастровым номером №:221, из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства магазина», расположенные по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес>, за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          С.Х. Едиджи