Решение по делу № 12-131/2022 от 10.11.2022

Дело № 12-131/2022

11RS0004-01-2022-003731-58

РЕШЕНИЕ

    19 декабря 2022 года г.Печора Республика Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Порохина О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица АО «Тепловая сервисная компания» на постановление №... от 03.11.2022 о назначении административного наказания, вынесенное старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Гудовым В.Г. о привлечении юридического лица АО «Тепловая сервисная компания» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... от 03.11.2022 о назначении административного наказания, вынесенным старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Гудовым В.Г., юридическое лицо АО «Тепловая сервисная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 руб.

Не оспаривая вину, считая назначенное административное наказание чрезмерно суровым и несоразмерным, АО «Тепловая сервисная компания» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить или изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указано, что существенного нарушения прав работников не наступило, материального ущерба не причинено, на момент привлечения к административной ответственности нарушение было устранено добровольно.

В судебном заседании представитель заявителя АО «Тепловая сервисная компания» на доводах жалобы настаивал, начальник отдела надзора и контроля по соблюдению законодательства о труде и охране труда в г.Печора (Печорский отдел) – главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Тимшина Л.Ю. возражала против удовлетворения жалобы.

Судья, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, административный материал, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Республике Коми в период с 21.02.2022 по 04.03.2022 на основании распоряжения №... от 09.02.2022, установлено, что в нарушение требований части 6 статьи 212, части 5 статьи 221 Трудового кодекса РФ АО «Тепловая сервисная компания» не обеспечило своевременную выдачу СИЗ в полном объеме работнику Шевченко Д.А., а именно сапоги резиновые.

Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 04.03.2022 и послужило основанием для составления 28.10.2022 начальником отдела – главным государственным инспектором труда в Республике Коми Тимшиной Л.Ю. протокола №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и привлечения 03.11.2022 АО «Тепловая сервисная компания» к административной ответственности, установленной данной нормой.Фактические обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Данных, свидетельствующих о невозможности соблюдения требований трудового законодательства, заявителем не представлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Постановление №... от 03.11.2022 о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, совершено юридическим лицом АО «Тепловая сервисная компания» не впервые; вред либо имущественный ущерб в результате совершенных действий (бездействия) отсутствует.

Предписание от 09.03.2022 №... и предписание от 09.03.2022 №... заявителем выполнены. Приказом от 17.03.2022 №... должностное лицо, виновное в допущении нарушения, привлечено к административной ответственности; работнику Шевченко Д.А. резиновые сапоги выданы 05.03.2022, то есть до составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, вопреки доводам жалобы, оснований для изменения назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение судья не усматривает. При этом суд учитывает, что при назначении административного наказания административный орган применил положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначил юридическому лицу наказание ниже низшего предела, а именно в виде штрафа в размере 65 000 руб., тогда как санкцией статьи предусмотрен минимальный штраф в размере 130 000 руб.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №... от 03.11.2022 о назначении административного наказания, вынесенное государственным старшим инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Коми Гудовым В.Г. о привлечении юридического лица АО «Тепловая сервисная компания» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу юридического лица АО «Тепловая сервисная компания» - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение десяти суток со дня получения.

Судья О.Г. Порохина