Решение от 07.05.2024 по делу № 2-144/2024 от 01.04.2024

                                                                                           Дело №2-144/2024

                                                                     УИД 68RS0026-01-2024-000177-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Токаревка                                                                        07 мая 2024 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Никольской А.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Токаревская СОШ №1» о возложении обязанности оснастить помещение медицинского блока медицинскими изделиями,

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к МБОУ «Токаревская СОШ №1» о возложении обязанности оснастить помещение медицинского блока, расположенного по адресу: <адрес>, тонометром с возрастными манжетами в количестве 1 шт., динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт., в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Токаревского района в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ №744 от 13.12.2021 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об оказании медицинской помощи несовершеннолетним, в образовательных учреждениях, расположенных на поднадзорной территории, по результатам которой в деятельности МБОУ «Токаревская СОШ №1» выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В силу п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.ч. 1,8,10 ст.41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктом 4 Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка регламентировано, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Вместе с тем по результатам проверки установлено, что в МБОУ «Токаревская СОШ №1» помещение медицинского блока, расположенного по адресу <адрес>, не в полном объеме оснащен медицинскими изделиями.

Согласно требованиям Стандарта оснащения в медицинском блоке образовательной организации должны быть: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт.

На момент проверки в медицинском кабинете филиала школы данные медицинские приборы в требуемом количестве отсутствовали.

Указанные нарушения свидетельствуют о невыполнении действующего законодательства и о нарушении прежде всего прав несовершеннолетних, обучающихся на медицинское обслуживание в названном учреждении.

Таким образом, помещение медицинского блока МБОУ «Токаревская СОШ №1», расположенное по указанному выше адресу, необходимо привести в соответствие с Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

Отсутствие указанных медицинских изделий препятствует оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся, тем самым нарушаются их права на охрану здоровья.

В судебном заседании помощники прокурора Токаревского района Стрелков Д.А., Айдарова И.В. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ «Токаревская СОШ №1» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От директора МБОУ «Токаревская СОШ №1» ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Третье лицо –администрация Токаревского муниципального округа извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явка представителя не обеспечена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Положениями ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В силу п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.ч. 1,8,10 ст.41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктом 4 Порядка установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка регламентировано, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

На основании решения прокурора Токаревского района Тамбовской области от 01.03.2024 года проведена проверка МБОУ «Токаревская СОШ №1» с 01.03.2024 по 29.03.2024 г. по соблюдению законодательства в сфере здравоохранения, в части оказания медпомощи несовершеннолетним.

Согласно Акту 28.03.2024 г. в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения, помощником прокурора Токаревского района Тамбовской области Айдаровой И.В. выявлено, что в МБОУ «Токаревская СОШ №1» по адресу: <адрес>, помещение медицинского блока не в полном объеме оснащено медицинскими изделиями и оргтехникой, а именно отсутствуют тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов ( для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт.

Сам факт необходимости оснащения помещения медицинского блока филиала МБОУ «Токаревская СОШ №1» по адресу: <адрес>, соответствующими недостающими медицинскими изделиями, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Согласно статье 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1).

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (пункт 2).

Ответчик возражений по существу требований не имеет.

Из Устава МБОУ «Токаревская СОШ №1», утверждённого постановлением администрации <адрес> от 03,03.2014 (с послед. изм.) следует, что Учреждение является общеобразовательной организаций, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе федерального казначейства по <адрес> (пункт 1.4), имеет филиалы (пункт 1.10). Предметом деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. ( п.2.2).

Учредителем и собственником учреждения является муниципальное образование- Токаревский муниципальный округ <адрес> (пункт 1.1).

При этом, согласно пункту 2.4 Устава образовательная организация осуществляет виды деятельности. В том числе платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые населению, учреждениям и организациям, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами. Доход от указанной деятельности используется в соответствии с уставными целями.

Согласно сведениями директора МБОУ «Токаревская СОШ №1» ФИО1, ответчик имеет возможность за счет собственных средств закупить недостающие медицинские изделия: тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов ( для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт.

Как судом установлено, ответчиком требования действующего законодательства не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, проанализировав указанные выше положения норм Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Устав МБОУ «Токаревская СОШ №1», суд приходит к выводу о том, что ответчик несет обязанность по оснащению помещения медицинского блока МБОУ «Токаревская СОШ №1» по адресу: <адрес>, тонометром с возрастными манжетами в количестве 1 шт., динамометром кистевым 2-х видов ( для детей разных возрастных групп) в количестве 4 шт.

            Трехмесячный срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, со дня вступления его в законную силу, указанный прокурором, суд считает разумным, обоснованным и достаточным при должной добросовестности для исполнения решения суда.

          Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░ №1» ( ░░░ №) - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░ №1» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2-░ ░░░░░ ( ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░., ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                            ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░ 2024 ░░░░.

                ░░░░░:                                                                      ░░░░░░░░░░ ░.░.