Решение по делу № 2-1585/2019 от 16.09.2019

Дело № 2-1585/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края                                                     29 октября 2019 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Зуевой В.Б.,

с участием ответчицы ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчицы, администрации муниципального образования Каневской район, поверенного Гончарь А.А., представившего соответствующую доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО3 о взыскании социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчице указывая, что в 2015г. истцом в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», предоставлена ответчице социальная выплата на участие в долевом строительстве в размере 867 817 руб. 00 коп. 18.06.2015г. ответчице истцом выдано свидетельство №40-2015 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на численный состав в составе двух человек, ответчица и ее сын. Между истцом, ответчицей и ее работодателем ООО « Мясоптицекомбинат « Каневской» был заключен договор №40-2015 от 18.06.2015г. « О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В соответствии п.п. 2.2.6, 2.2.7 договора, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не более двух лет с даты получения свидетельства. Участник Программы обязан вернуть социальную выплату в полном объеме, в случае оформления не в срок приобретенного или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. До настоящего времени ответчицей документов, подтверждающих оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в министерство не предоставлено. Истцом направлено ответчице требование о взврате социальной выплаты от 17.01.2018г. № 206-03-05-342/18, от 09.04.2018г. № 206-03-05-3182/18, однако денежные средства до настоящего времени не возвращены. Истец просит взыскать со ФИО3 в пользу Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края 1 165 534 рубля 03 копейки, из которых: сумма, подлежащя возврату в федеральный бюджет 403 130 рублей 00 копеек, сумма подлежащая возврату в краевой бюджет 403 130 рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29 июля 2015г. по 30 августа 2019г. 297 717 рублей 03 копейки; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.08.2019г. по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя, доводы изложенные в исковом заявлении, поддерживают в полном объеме.

Ответчица в судебном заседании исковые требования не признала полностью, представила письменное возражение. В обоснование возражений суду пояснила, что она не согласна с заявленными истцом требованиями, поскольку выполнила все обязательства и перечислила денежные средства по назначению. На данный момент на застройщика - генерального директора ООО «Ка-Строй» Уули Л.Ю. заведено уголовное дело, по которому она признана потерпевшей. она надеется, что их дом достроят, и она до конца выполнит все обязательства, пропишет себя и ребенка в это помещение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчицы, администрации муниципального образования Каневской район, считал иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что Шмелева Н.В. не по своей вине не оформила жильё в установленный постановлением Правительства РФ срок в общую совместную собственность всех членов семьи, так как она является потерпевшей стороной в уголовном деле, возбужденном в отношении застройщика - генерального директора ООО «Ка-Строй» Уули Л.Ю., который на сегодняшний день находится в международном розыске. Кроме того, объект жилищного строительства ООО «Ка-Строй» межведомственной комиссией включен в перечень объектов жилищного строительства Краснодарского края, застройщики которых нарушили сроки исполнения обязательств перед участниками строительства на срок более 9 месяцев, разработан план оздоровления ситуации по данному объекту. (Приобщил к делу копию выписки из решения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления, по восстановлению прав граждан участников долевого строительства, пострадавших от недобросовестных застройщиков).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению полностью.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам установлен Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением №4 к Программе.

В соответствии с п.4 Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: 1) постоянное проживание в сельской местности; 2) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению №6 к Программе;3) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п.13 Типового положения, а также средств, необходимых для строительства ( приобретения) жилья, в случае, предусмотренном п.18 Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. №862 « О правилах направления средств (части средств) материанского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;4) признание нуждающимися в улучшении жилищных условий. В целях Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным стаьей 51 ЖК РФ. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.п.12,30,42 Типового положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья по Программе. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

В соответствии с п.2.7 приказа Министерства от 15 мая 2015г. №141 « О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020года» определено, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не превышающий двух лет с даты получения свидетельства.

В судебном заседании установлено, что в 2015г. истцом в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013г. №598 и государственной программы Краснодарского края « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предоставлена ответчице социальная выплата на участие в долевом строительстве в размере 867 817 руб. 00 коп, платежные поручения от 24 июня 2015г. №39044 на сумму 403 130 руб. и от 28 июля 2015г. №495878 на сумму 464 687 руб.

18.06.2015г. ответчице истцом выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №40-2015 на численный состав в составе двух человек, ответчица и ее сын.

Между истцом, ответчицей и ее работодателем ООО « Мясоптицекомбинат « Каневской» был заключен договор №40-2015 от 18.06.2015г. « О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской месмтности в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

В соответствии с п.п. 2.2.6, 2.2.7 договора, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельства в срок, не более двух лет с даты получения свидетельства. Участник Программы обязан вернуть социальную выплату в полном объеме, в случае оформления не в срок приобретенного или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

До настоящего времени ответчицей документов, подтверждающих оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в министерство не предоставлено. Истцом направлены ответчице требования о возврате социальной выплаты от 17.01.2018г. № 206-03-05-342/18, от 09.04.2018г. № 206-03-05-3182/18.

С учетом изложенного, в срок до 18 июня 2017г. ответчица должна была оформить в общую собственность построенное или приобретенное жилое помещение на всех членов семьи, указанных в свидетельстве и представить документы Министерству, однако данное обязательство ответчицей не выполнено.

В судебном заседании установлено, что 14.09.2015г. между ответчицей и ООО «Ка-Строй» в лице генерального директора Уули Л.Ю., был заключен договор участия в долевом строительстве квартиры в жилом многоквартирном доме с цокольным этажом №, расположенном по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, <адрес>. Платежным поручением № от 25.09.2015г. денежные средства были перечислены на счет ООО « Ка-Строй». В соответствии с п.5.1 данного договора, застройщик обязан передать объект до 31 июля 2016г. 30 мая 2016г. между ответчицей и ООО « Ка-Строй» в лице генерального директора Уули Л.Ю. было заключено дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве квартиры в жилом многоквартирном доме с цокольным этажом №2-1-1, которым в п. 5.1 договора были внесены изменения, согласно которых застройщик обязан передать объект до 31 июля 2017г.

Приложенные к письменному возражению письменные доказательства свидетельствуют о неоднократном обращении ответчицы к застройщику, в прокуратуру, Администрацию МО Каневской район, в Министерство, Президенту РФ. Данные обстоятельства подтверждают намерение ответчицы, вложившей в строительство жилья и свои собственные средства (квитанция к приходному кассовому ордеру №134 от 21.08.2015г. на сумму 87 261 руб. и платежное поручение №83 от 25.09.2015г. на сумму 569 423 руб.), выполнить все обязательства, возложенные на нее по договору в связи с получением социальной выплаты. Следовательно, ответчица приняла все необходимые для исполнения обязательств меры с должной осмотрительностью и заботливостью с учетом требований закона.

Кроме того, ответчица обязанности по договору выполняет, проживает с семьей в сельской местности, работает на перерабатывающем предприятии и намерена продолжать свою работу на данном предприятии. Соответственно в действиях ответчицы отсутстует намеренное нарушение срока оформления помещения в собственность, никаких иных обязательств по Договору ответчицей не нарушено.

Несмотря на то, что ответчицей нарушено взятое ею обязательство в части предоставления Министерству свидетельства о праве собственности на жилое помещение в установленные сроки, судом не установлено основания для взыскания с ответчицы выданной ей социальной выплаты и процентов на данную выплату.

Судом установлено отсутствие вины ответчицы, поскольку ответчицей не представлено Министерству свидетельство о праве собственности на жилое помещение в установленные сроки по независящим от нее обстоятельствам. Застройщиком своевременно не выполнены обязательства по Договору в части окончания строительства и передачи объекта. Нет оснований утверждать и об отказе ответчицы в одностороннем порядке от выполнения взятых на себя обязательств. Ответчицей не исполнено обязательство перед Министерством по вине третьих лиц, в ее действиях не установлено намеренного уклонения от исполнения обязательств, социальная выплата использована ею по целевому назначению.

Застройщиком обязанности не выполнены по настоящее время. В отношении генерального директора ООО «Ка-Строй» Уули Л.Ю. 27.01.2018г. возбуждено уголовное дело №11801030019000045 по ч.4 ст. 159 УК РФ, постановлением от 29.01.2018г. ответчица признана потерпевшей по указанному уголовному делу. Постановлением от 16.07.2019г. Уули Л.Ю. объявлен в международный розыск, уголовное дело в отношении него приостановлено.

В целях оказания содействия по завершению строительства объекта протоколом заседания межведомственной комиссии от 06.06.2017г., объект жилищного строительства ООО «Ка-Строй» включен в перечень объектов жилищного строительства Краснодарского края, застройщики которых нарушили сроки исполнения обязательств перед участниками строительства на срок более 9 месяцев, разработан план оздоровления ситуации по данному объекту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31.10.2019░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░