Решение по делу № 12-15/2019 от 20.12.2018

                                                                                                 №12-15/19г.

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2019 г.                                                                     г. Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Арсеньев В.А., рассмотрев жалобу АО «Транснефть-Прикамье» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центральное МУГАДН о привлечении АО «Транснефть-Прикамье» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного Центрального инспектора МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг. АО «Транснефть-Прикамье» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Транснефть-Прикамье» обратился в суд с жалобой, указав, что его привлечение к административной ответственности является незаконным, поскольку транспортное средство, принадлежащее им, является специальным транспортным средством, используемым для осуществления деятельности пожарной охраны АО «Транснефть-Прикамье», что подтверждается паспортом транспортного средства № и свидетельством о его регистрации №. Право АО «Транснефть-Прикамье» на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектов и объектах инфраструктуры подтверждается лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МЧС России. Полагают, что при отсутствии у них обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, оспариваемое постановление является незаконным, в связи с чем, подлежит отмене ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Представитель АО «Транснефть-Прикамье» в судебное заседание не явился, о его месте и времени был надлежаще извещен. До начала судебного заседания от них поступило ходатайство о рассмотрении судебного заседания в их отсутствие. Требования, указанные в жалобе поддерживают в полном объеме.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о его месте и времени был извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к выводу, что постановление государственного Центрального инспектора МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении АО «Транснефть-Прикамье» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а жалоба заявителя удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из материалов административного дела усматривается, что постановлением государственного Центрального инспектора МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг. заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 16 минут на 126 км. 293 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> <адрес>, владелец транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № в нарушении требования                    пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «О дорогах дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к                      возбуждению дела об административном правонарушении является подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Согласно пункта 2 части 7 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Материалами дела установлено, что согласно паспорту ТС <адрес> транспортное средство, принадлежащее заявителю, марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, является пожарным автомобилем и используется для осуществления деятельности пожарной охраны АО «Транснефть-Прикамье».

Право АО «Транснефть-Прикамье» на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МЧС России.

Кроме того, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии №, указанный автомобиль относится к категории пожарных.

Поскольку транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> является пожарным автомобилем и используется для осуществления деятельности пожарной охраны, а поэтому освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 25 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Вследствие чего, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центральное МУГАДН о привлечении АО «Транснефть-Прикамье» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного Центрального инспектора МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении АО «Транснефть-Прикамье» к административной ответственности по части 2                статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу АО «Транснефть-Прикамье» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии решения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья