Решение по делу № 12-1277/2017 от 13.06.2017

Дело №12-1277/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н., рассмотрев 7 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу ОАО Российские железные дороги на постановление ГИТ в РК № 7-1151-17-ОБ/160/37/6 от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Обжалуемым постановлением ОАО РЖД признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО РЖД обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя считает постановление незаконным, представитель административного органа участия не принимает.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 22 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В соответствии со ст. 155 ч. 1 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

В силу ст. 163 ТК РФ работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки.

Согласно табелей учета рабочего времени ... С.Г. в ** ** ** отработал 174,98 ч. при норме 176 ч, в ** ** ** отработал 166,06 ч при норме 167 ч., в ** ** ** отработал 131,1 ч. при норме 176 ч., в ** ** ** отработал 142,94 ч при норме 175 ч. Вместе с тем доплата до средней заработной платы указанному работнику произведена только за ** ** ** в размере ....

Работник ... А.И. в ** ** ** отработал 139,25 ч при норме 175 ч.

По доводам привлекаемого юридического лица, из буквального толкования нормы ч. 1 ст. 155 ТК РФ следует, что работнику должна быть произведена оплата по среднему заработку за фактически отработанное время. Поскольку расчет оплаты по среднему заработку ниже начисленной, доплата ... А.И. и ... С.Г. не была произведена.

Как установлено при рассмотрении дела, ... А.И. и ... С.Г. работали в соответствии с составленными работодателем графиками, необоснованно предусматривающими выходные дни в большем количестве. Таким образом, недоработанные до нормы часы в связи с неисполнением работником своих должностных обязанностей по вине работодателя должны быть оплачены в соответствии со ст. 155 ТК РФ - в размере не ниже средней заработной платы работника.

При невыполнении норм труда работнику также оплачивается время, когда он не осуществлял трудовую функцию; выплата является гарантийной, недоработанные до нормы часы должны быть оплачены в соответствии со ст. 155 ТК РФ.Порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом РФ об административных правонарушениях. С учетом этого, а также положений ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях как по существу, так и при пересмотре по жалобе (протесту) должно осуществляться в соответствии с нормами КоАП РФ.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотрены ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным органом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с невыполнением требований трудового законодательства по оплате труда работников в те месяцы, когда рабочее время не соответствовало норме по производственному календарю в размере не ниже средней заработной платы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление ГИТ в РК № 7-1151-17-ОБ/160/37/6 от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО Российские железные дороги - оставить без изменения, жалобу ОАО Российские железные дороги – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н. Маркова