Решение по делу № 12-30/2023 от 10.08.2023

УИД 91RS0001-01-2023-003493-14

Дело № 12-30/2023

РЕШЕНИЕ

5 сентября 2023 года судья Черноморского районного суда Республики Крым Ильичева Н.П., с участием представителя заявителя Лебедева М.Н. – Клименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедева Михаила Николаевича на решение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции Леонтьева Дмитрия Андреевича от 26.06.2023, на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции Леонтьева Дмитрия Андреевича по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023 о привлечении Лебедева Михаила Николаевича к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции Леонтьева Дмитрия Андреевича от 26.06.2023, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023 оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным Решением и Постановлением, подана жалоба, в которой Лебедев М.Н. считает необходимым Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023 и Постановление по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023 отменить; производство по делу о привлечении Лебедева Михаила Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ прекратить, вследствие того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

В судебном заседании представитель заявителя Лебедева М.Н. – Клименко Е.В. настаивал на удовлетворении жалобы, в обосновании доводов жалобы дополнительно предоставил суду оригинал квитанции от 01.08.2023 об оплате штрафа по постановлению об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023; УИН 18№; сумма к оплате 5000 рублей, плательщик ФИО1; пояснил, что ФИО1 – лицо, управлявшее 19.05.2023 в 10:42:52 транспортным средством ГАЗ 33021, государственный регистрационный знак №, которое в нарушении п. 9.1.1 ПДД РФ выехало на полосу, предназначенную для встречного движения.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав представитель заявителя, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ. Непосредственно такие требования ПДД РФ установлены, в частности, в следующих случаях: а) на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева (пункт 9.1(1) ПДД РФ).

Из материалов дела усматривается, что 19.05.2023 в 10:42:52 по адресу: <адрес> м. в сторону <адрес>, Республики Крым, водитель, в нарушение п. 9.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством ГАЗ 33021, государственный регистрационный знак №. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № в момент фиксации нарушения являлся Лебедев Михаил Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес регистрации: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства. Данные средства: модель «Ураган-Юг», заводской номер POST-0922887.1, свид. о поверке № С-ВЛФ/27-02-2023/227871263, поверка действительна до 26.02.2024, включительно; идентификацией государственного регистрационного знака № (л.д.30).

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, Начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковник полиции Леонтьев Дмитрий Андреевич, рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «Ураган-Юг», заводской номер POST-0922887.1, свид. о поверке № С-ВЛФ/27-02-2023/227871263, действительное до 26.02.2024, включительно, в соответствии со ст. 23.3, 28.6, 29.10 КоАП РФ, установил, что 19.05.2023 в 10:42:52 по адресу: <адрес>, Республики Крым водитель в нарушение п. 9.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством ГАЗ 33021, государственный регистрационный знак №. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № в момент фиксации нарушения являлся Лебедев Михаил Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес регистрации: <адрес>; постановил: признать собственника (владельца) ТС, Лебедева Михаила Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Действия лица, управляющего транспортным средством ГАЗ 33021, государственный регистрационный знак № 19.05.2023 в 10:42:52 по адресу: <адрес>, Республики Крым, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В вышеуказанном Постановлении № от 23.05.2023 указано, что в соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Постановление № от 23.05.2023 направлено заказным письмом Лебедеву М.Н.; 14.06.2015 возвращено отправителю.

Судом установлено, что 15.06.2023 Лебедев М.Н. через ЕПГУ (портал государственных услуг Российской Федерации) подал жалобу на вышеуказанное постановление об административном правонарушении, к жалобе приложил свои письменные пояснения, письменные пояснения водителя ТС, которому транспортное средство передано в аренду; договора аренды транспортного средства (л.д.4-13).

Судом установлено, что 26.06.2023 Начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковник полиции Леонтьев Дмитрий Андреевич рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023; решил: постановление по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения (л.д. 33).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях и их рассмотрение осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно требованиям пункта 3 части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, а затем в вышестоящий суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 названного кодекса).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Право каждого на судебную защиту и обжалование, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, предполагает предоставление заинтересованным лицам, а также лицам, по жалобам, ходатайствам которых при рассмотрении дела принят акт, возможности выражать несогласие с таким актом, добиваться исправления допущенных ошибок при наличии таковых.

Исходя из общих принципов осуществления правосудия, а также гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права каждого на судебную защиту и обжалование, лицу, по жалобе которого состоялся акт, не может быть отказано в реализации права на обжалование этого акта, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 2 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления соответствующими лицами принадлежащих им процессуальных прав.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, жалоба рассмотрена лицом, который вынес Постановление от 23.05.2023 – начальником ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковником полиции Леонтьевым Д.А. (пересмотрел своё же Постановление). Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав Лебедева М.Н..

Указанные выше нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеющими фундаментальный характер, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого акта.

При таких обстоятельствах решение по жалобе от 26.06.2023, вынесенное в отношении Лебедева М.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, составляет 60 дней со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лебедева М.Н. дела об административном правонарушении, имели место 19.05.2023.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 18 июля 2023 года.

На момент рассмотрения жалобы Лебедева М.Н. в Черноморском районном суде истек срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, производство по настоящему делу по жалобе на Решение должностного лица от 26.06.2023, в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, поскольку в рамках рассмотрения настоящей жалобы Решение должностного лица от 26.06.2023 признано незаконным и подлежащим отмене, а возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, то постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции Леонтьева Д.А. по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023, которыми Лебедев М.Н. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, также подлежат отмене, так как иное ухудшало бы положение Лебедева М.Н..

При этом, суд не проверяет иные доводы жалобы Лебедева М.Н..

На основании вышеизложенного, жалоба Лебедева М.Н. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу Лебедева Михаила Николаевича удовлетворить частично.

Решение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции Леонтьева Дмитрия Андреевича от 26.06.2023, на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции Леонтьева Дмитрия Андреевича по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023; Постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции Леонтьева Дмитрия Андреевича по делу об административном правонарушении № 18810582230523024131 от 23.05.2023 в отношении Лебедева Михаила Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления, через Черноморский районный суд Республики Крым.

Судья                                    Н.П. Ильичева