Решение по делу № 5-67/2024 от 08.07.2024

Дело№ УИД 53MS0№-11

Определение

о передаче протокола об административном правонарушении

по подведомственности

посёлок Демянск 09 июля 2024 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Галактионова Ю.П., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Валдайского районного суда Новгородской области поступил административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением материалов о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанные в ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче его мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, сообщение, заявление о правонарушении поступили ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день изъяты объяснения ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. После вынесения указанного определения каких-либо действий, свидетельствующих о фактическом проведении административного расследования, представленные материалы дела об административном правонарушении, не содержат. Однако протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (редакция от 09.02.2012) следует, что вопрос о том, проводилось или не проводилось административное расследование фактически, решается судьей районного (городского) суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно представленному в районный суд материалу следует, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Какие-либо сведения о начале проведения административного расследования самим должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1, либо поручении проведения административного расследования иному лицу, в представленном материале отсутствуют.

Фактически по делу процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, не проводилось. Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материале не имеется.

Каких-либо иных документов, подтверждающих совершение реальных действий в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не представлено.

Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что в данном случае административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела подлежат передаче мировому судье судебного участка № 7 Валдайского судебного района по месту совершения правонарушения на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №7 Валдайского судебного района Новгородской области.

Судья          Ю.П. Галактионова