Решение по делу № 2-1911/2024 от 25.04.2024

Дело № 2-1911/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года              город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при помощнике судьи Михалевич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Чуриловой Татьяне Васильевне, Чурилову Андрею Николаевичу об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности, по встречному иску Чуриловой Татьяны Васильевны, Чурилова Андрея Николаевича к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения со встречным предоставлением иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Чуриловой Т.В., Чурилову А.Н. об изъятии жилого помещения, возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что Чурилова Т.В., Чурилов А.Н. являются собственниками каждый по ? доле жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу <адрес>.

Постановлением администрации Волгограда от 15.10.2020 №1022 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» принято заключение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 №1877 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

В целях реализации мероприятий Программы по заказу комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда проведена оценка стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен на основании отчета об определении рыночной стоимости №-Н от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 3 221 000 рублей.

Письмом Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от 22 марта 2024 г. Чурилова Т.В. и Чурилов А.Н. уведомлены о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 3 221 000 рублей.

05.04.2024 г. в департамент поступили заявления Чуриловой Т.В. и Чурилова А.Н. об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истец просит: изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на Чурилову Т.В. и Чурилова А.Н. в течение 10-ти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с администрации Волгограда в пользу Чуриловой Т.В. и Чурилова А.Н. 3 221 000 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. Прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>. Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать ответчиков передать принадлежащее им на праве собственности жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Чурилова Т.В. и Чурилов А.Н. обратились в суд со встречным иском к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения со встречным предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

Чурилова Т.В. и Чурилов А.Н. указывают, что имеют право выбора способа возмещения за изымаемое у нее жилое помещение – <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>: выкуп либо предоставление иного жилого помещения.

С учетом изложенного, просят суд обязать администрацию Волгограда предоставить им по ? доли каждому отдельного благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Волгограда Зеленова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчики (истцы по встречному иску) Чурилова Т.В. и Чурилов А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы представителю Иваненко Ю.Н., действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании возражала против изъятия жилого помещения с выплатой денежного возмещения, просила суд удовлетворить встречные исковые требования.

Выслушав представителей истца и ответчиков, заключение прокурора Колупаева А.А., полагавшего необходимым иск администрации Волгограда удовлетворить частично, осуществив изъятие жилого помещения с выплатой денежного возмещения в сумме определенной судебной экспертизой, отказав в удовлетворении встречного иска, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст.32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Чурилова Т.В., Чурилов А.Н. являются собственниками каждый по ? доле жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу <адрес>.

Постановлением администрации Волгограда от 15.10.2020 №1022 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» принято заключение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 №1877 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

Указанная Программа предусматривает в качестве способа реализации права собственника жилого помещения в аварийном доме изъятие жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения в порядке, определяемом статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.Согласно положениям части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В целях реализации мероприятий Программы по заказу комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда проведена оценка стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен на основании отчета об определении рыночной стоимости ООО «Оценочная фирма «Тоскор» №-Н от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 3 221 000 рублей.

Письмом Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Чурилова Т.В. и Чурилов А.Н. уведомлены о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в размере 3 221 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в департамент поступили заявления Чуриловой Т.В. и Чурилова А.Н. об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

По ходатайству представителя ответчиков определением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Инженерно-технический центр «Волга». На разрешение экспертов был поставлен вопрос: какова в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на дату проведения оценки выкупная цена жилого помещения - <адрес>, общей площадью 42,8 кв.м.?

Как следует из заключения судебной оценочной экспертизы ООО «Инженерно-технический центр «Волга», стоимость доли ответчиков в праве общей собственности на земельный участок под домом экспертом определена не была, что не соответствует приведенным положениям части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем названное экспертное заключение не может быть принято судом как достоверное доказательство.

С учетом изложенного, определением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 08 октября 2024 года по делу была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой было поручено штатным экспертам ООО «Волгоградский Центр экспертизы».

Согласно заключения экспертизы ООО «Волгоградский Центр экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составляет 4 461 567 рублей.

Суд принимает данное заключение в качестве достоверного и допустимого доказательства, сомневаться в его объективности у суда оснований не имеется. Сторонами данное заключение не оспаривается.

При таких данных, суд считает необходимым иск администрации Волгограда к Чуриловой Т.В. и Чурилову А.Н. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение аварийным и подлежащим сносу, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение, удовлетворить частично, определив размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 4 461 567 рублей, удовлетворив требования истца в остальной части.

Доводы Чуриловой Т.В., Чурилова А.Н. и их представителя Иваненко Ю.Н. о наличии у них права на получение иного жилья взамен аварийного, поскольку спорный многоквартирный дом включен в соответствующую региональную программу, судом во внимание не принимаются по следующим основаниям.

Администрация Волгограда обратилась в суд с настоящим иском об изъятии аварийного жилого помещения в рамках муниципальной программы «Жилище», включающей в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, а не в рамках той или иной региональной программы.

Указанная Программа «Жилище» предусматривает в качестве способа реализации права собственника жилого помещения в аварийном доме изъятие жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения в порядке, определяемом статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сведений о включении <адрес> в региональные программы по переселению граждан из аварийного жилья материалы дела не содержат и на указанные обстоятельства Чурилова Т.В., Чурилов А.Н. и их представитель не ссылаются.

Суд учитывает, что в целях осуществления создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и другим вопросам был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии частью 2 статьи 16 названного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (пункт 1); срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 данной части (пункт 2).

Согласно части 2.2 статьи 16 этого Федерального закона не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах.

Как установлено судом, постановлением администрации Волгограда от 15.10.2020 №1022 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» принято заключение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу после утверждения региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах.

Внесение изменений в региональную адресную программу путем включения в нее многоквартирных домов, признанных аварийными после 01 января 2017 года, противоречит части 2.2 статьи 16 названного Федерального закона, поскольку повлечет изменение показателей, перечисленных в части 2 статьи 16 указанного Федерального закона. То есть, повлечет изменение перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, что является недопустимым.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска Чуриловой Т.В., Чурилова А.Н. к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения со встречным предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Волгограда (ИНН 3444059139) к Чуриловой Татьяне Васильевне (<данные изъяты>), Чурилову Андрею Николаевичу (<данные изъяты>) об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на Чурилову Татьяну Васильевну, Чурилова Андрея Николаевича на каждого в течение 10-ти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии по ? доли в праве собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу Чуриловой Татьяны Васильевны, Чурилова Андрея Николаевича в пользу каждого по 2 230 783 рубля 50 копеек за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, отказав в требовании о взыскании возмещения в общем размере 3 221 000 рублей.

Прекратить право собственности Чуриловой Татьяны Васильевны и Чурилова Андрея Николаевича каждого на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать Чурилову Татьяну Васильевну, Чурилова Андрея Николаевича передать принадлежащие им на праве собственности каждому по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Встречный иск Чуриловой Татьяны Васильевны, Чурилова Андрея Николаевича к администрации Волгограда об изъятии жилого помещения со встречным предоставлением иного благоустроенного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 11 ноября 2024 года.

Судья                  С.В.Шматов