Решение по делу № 2а-886/2018 от 16.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Серикова В.А.

при секретаре Безденежной И.Ю.

с участием прокурора Скоровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к Белову А.Н. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Белова А.Н

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Белов А.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Барышского городского суда Ульяновской области по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по отбытию срока наказания. В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, по заявлению администрации исправительной колонии решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белова А.Н. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц, находиться по месту жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; не посещать массовые мероприятия и не участвовать в них; запрет выезда за пределы Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ Белов А.Н. поставлен на учет в ОП-24 У МВД России по г.Тольятти.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Белову А.Н. продлен сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установленное решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета выезда за предела Ульяновской области отменено, установлены дополнительные ограничения административного надзора: явка на регистрацию 3 раза в месяц, запрет выезда поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел за пределы муниципального образования на территории РФ, избранного им в качестве постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Белову А.Н. продлен сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные Белову А.Н. административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде явки орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц и запретом на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

После продления срока административного надзора Белов А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, назначено наказание в виде <данные изъяты>.

По месту жительства Белов А.Н. характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступают жалобы на его поведение со стороны родственников, регулярно возникают скандалы в семье, злоупотребляет спиртными напитками, трудоустроен в ИП «Зорина» продавцом-консультантом.

Просит продлить Белову А.Н. срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание вне места жительства с 21 часа до 06 часов следующих суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Белов А.Н. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, из которого следует, что о дне рассмотрения дела извещен, с иском согласен, возражений не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;€&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;¦&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании ст. 86 УК РФ (в редакции до 03.08.2013 года) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в отношении Белова А.Н., как лица, осужденного за совершение особо тяжкого преступления (приговор Барышского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ), признававшегося в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, согласно справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области освобожденного по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, имеющего неснятую и непогашенную судимость, решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства 2 раза в месяц, находиться по месту жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев связанных с работой; не посещать массовые мероприятия и не участвовать в них; запрет выезда за пределы Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ Белов А.Н. поставлен на учет в ОП-24 У МВД России по г.Тольятти.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Белову А.Н. продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установленное решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета выезда за предела Ульяновской области отменено, установлены дополнительные ограничения административного надзора: явка на регистрацию 3 раза в месяц, запрет выезда поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел за пределы муниципального образования на территории РФ, избранного им в качестве постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора Белову А.Н. продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные Белову А.Н. административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде явки орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц и запретом на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Однако указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения Беловым А.Н. правонарушений, поскольку он вновь неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе не соблюдал уже наложенные судом ограничения административного надзора. Так ДД.ММ.ГГГГ Белов А.Н. был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты>, назначено наказание в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты>, назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждается материалами дела:

- копией приговора Барышского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями протоколов об административных правонарушениях №.

- постановлениями мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым о привлечении Белова А.Н. к административной ответственности;

- полной сводкой на Белова А.Н.

    Согласно характеристике Белов А.Н. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступают жалобы на его поведение со стороны родственников, регулярно возникают скандалы в семье, злоупотребляет спиртными напитками, трудоустроен в ИП «Зорина» продавцом-консультантом.

Указанные обстоятельства Беловым А.Н. не были опровергнуты, с заявленными требованиями он письменно согласился, возражений не имеет.

Поскольку Белов А.Н. в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание данные об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым удовлетворить заявленное административным истцом требование о продлении Белову А.Н. срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также полагает необходимым применить дополнительные ограничения административного надзора. Суд полагает, что возложение на Белова А.Н. дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым ранее установленные Белову А.Н. решениями Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета на пребывание вне места жительства или места пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Продлить Белову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить Белову А.Н. административные ограничения, установленные решениями Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, следующим административным ограничением на весь срок административного надзора: запретить нахождение вне места жительства или места пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: