Решение по делу № 2-2705/2021 от 13.08.2021

Дело № 2-2705/2021

УИД № 34RS0006-01-2021-001147-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Волгоград                                                                   08 октября 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Григорьевой А.Ю.,

с участием:

истца Захарова О.В.,

представителя истца Захарова О.В. - Громова С.К., допущенного к участию в деле по устному заявлению истца,

представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области - Кулюткиной К.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Ольги Владимировны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ф.И.О.2 обратилась в суд с иском к ГУ-Центр ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию с момента обращения

В обоснование заявленных требований истец указала, она длительное время работает лаборанткой в тубдиспанцере Советского района г. Волгограда. Её работа является вредной и опасной для её здоровья, так как она связана с отбором в течении полного рабочего дня проб от потенциальных больных туберкулезом. дата она обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении ей досрочной пенсии, учитывая вредный характер её работы. дата ответчик своим решением в удовлетворении заявления отказал. С данным решением истец не согласна. Так, ответчик указывает на то, что в работе истца отсутствуют периоды, которые дают ей право на льготную досрочную пенсию. Однако, работодатель по собственной воле дал истцу справку о льготном характере её работы дающей ей право на досрочное назначение пенсии.

Просила признать незаконным решение ответчика Центра номер ПФ РФ установления пенсий и социальных выплат от дата об отказе в назначении льготной досрочной пенсии; обязать ответчика назначить ей досрочную льготную пенсию с даты обращения, а именно с дата.

Протокольным определением судом была произведена замена ответчика с ГУ Центра ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области.

Истец Захарова Р.В., представитель истца Громов С.К., в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности Кулюткина К.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Комитета здравоохранения администрации Волгоградской области, прокурор Советского района Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, дата Захарова О.В, обратилась в ГУ - Центр ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ - Центр ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области номер от дата Захаровой О.В. засчитано в выслугу иные данные год иные данные месяцев иные данные дня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа (л.д. 30-31).

С дата установление, исчисление и выплата трудовых пенсий по старости осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона РФ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

С дата Федеральным законом от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ) внесены изменения в статью 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

С учетом изменений пенсионного законодательства пенсионный возраст будет повышаться с 2019 года ежегодно на 1 год, кроме первых двух лет, когда в соответствии с нормой части 3 статьи 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» будут действовать льготные условия по выходу на пенсию - на 6 месяцев раньше срока, установленного новым законодательством. Окончательные значения для мужчин - 65 лет и женщин - 60 лет будут установлены с 2023 года.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Для оценки пенсионных прав применяются Списки номер и номер производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от дата номер (далее - Списки номер и номер от дата). Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам номер и номер от дата является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах и на работах, которые предусмотрены указанными Списками. Так, разделом XXIV Списка номер от дата предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Для отдельной категории граждан, недостаточно только факта работы в определенной профессии (должности), подтвержденной записью в трудовой книжке. Так, в случае, когда действующее законодательство предусматривает для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости наличие дополнительных условий, то эти условия в каждом конкретном случае должны подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня конкретного работника на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждение занятости непосредственным обслуживанием туберкулезных больных не менее 80% рабочего времени.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации), на которую возложены обязанности по подтверждению дополнительных условий, представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующие документы. При этом, периоды работы, имевшие место до даты регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются уточняющими характер работы справками, периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений. По совокупности сведений, содержащихся в данных документах, в каждом конкретном случае определяется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости конкретного гражданина. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Как видно из материалов дела, Захарова О.В. в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования дата.

Из справки уточняющей льготный характер работы номер от дата Захарова О.В. дата была принята на должность лаборанта клинической лаборатории ММУ «Противотуберкулезный диспансер номер» г.Волгограда, приказ номер от дата.

дата уволена в порядке служебного перевода в ММУ «Наркологический реабилитационный центр» ст.29 КЗОТ РФ, приказ номер от дата.

дата принята на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулезный диспансер номер», Волгоград, приказ номер от дата. Работает по настоящее время, занята непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня.

Согласно представленной ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер» справке от дата номер и сведений, включенных в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, работодателем не подтверждается занятость на работах, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ. Вместе с тем, подтверждается занятость на работах, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ.

Так, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ по состоянию на дата составляет - иные данные год иные данные месяцев иные данные дня (при требуемых 30 годах).

По данным индивидуального персонифицированного учета период работы в должности лаборанта с дата по дата, в должности фельдшера – лаборанта с дата по настоящее время отражен без указания кода льготных условий труда. Страхователь не подтверждает особые условия труда Захаровой О.В. и не может подтвердить что, Захарова О.В. иные данные рабочего времени занята непосредственным обслуживанием туберкулёзных больных.

Таким образом, работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Захаровой О.В. документально не подтвердил её право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований Захаровой О.В. о признании решения ГУ-Центр ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области № номер от дата незаконным, обязании назначить пенсию с момента обращения- с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Захаровой Ольги Владимировны к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения ГУ-Центр ПФР номер по установлению пенсий в Волгоградской области номер от дата, обязании назначить пенсию с момента обращения- с дата – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                             подпись                                  О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата.

Судья                                            подпись                                   О.В. Матюхина