Решение по делу № 2а-961/2019 от 12.07.2019

Мотивированное решение составлено 20.08.2019 г. Дело № 2а-961/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Тутаев, Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Караваевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Горшкову А.А о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅРѕ РІ Рё Р»:

Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами Горшкова А. А., имеющего водительское удостоверение категорий «А, А1, В, В1, М» № от 26.05.2015 г. сроком действия до 26.05.2025 г.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что Горшков А. А. имеет водительское удостоверение категорий «А, А1, В, В1, М» № от 26.05.2015 г. сроком действия до 26.05.2025 г. По информации ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» Горшков А. А. с 09.01.2004 г. состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты> Данное заболевание относится к числу заболеваний, препятствующих получению допуска на управление транспортными средствами.

Горшков А. А. проходил стационарное лечение в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в периоды с 30.10.2003 г. по 25.11.2003 г. <данные изъяты>; с 28.02.2005 г. по 25.03.2005 г. <данные изъяты>; с 29.01.2008 г. по 04.02.2008 г. <данные изъяты> В дальнейшем на прием к врачу наркологу не обращался. В отношении Горшкова А. А. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ в связи с управлением транспортным средством в состоянии опьянения.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на положения Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 г. "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

В судебном заседании представитель административного истца - прокурор Чернышкова Л. Ю. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Горшков А. А., надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

<данные изъяты>.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (ч. 1 статьи 39 КАС РФ).

На основании ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

26.05.2015 года Горшкову А. А. выдано водительское удостоверение № сроком действия до 26.05.2025 года.

Согласно справке ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» от 21.06.2019 г. Горшков А. А. трижды проходил стационарное лечение: <данные изъяты>. В дальнейшем к врачу наркологу в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» не обращался, обследование и стационарное лечение не проходил.

Кроме того, согласно справке главного врача ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» от 26.06.2019 г. Горшков А. А. <данные изъяты> на диспансерном наблюдении состоит с <данные изъяты>. На прием к врачу наркологу в Тутаевскую ЦРБ не обращался.

Факт наличия у Горшкова А. А. вышеуказанного диагноза и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии состояния стойкой ремиссии свидетельствуют об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление наркотических средств или иных психоактивных веществ, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством административным ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

Административное исковое заявление Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Прекратить действие права Горшкова А.А, 01.08.1978 г. рождения на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 26.05.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров