Решение по делу № 5-286/2019 от 12.08.2019

Дело № 5-286/19

УИД 29RS0008-01-2019-002594-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2019 года                                                                                              город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Медведевой Валентины Александровны, родившейся .... не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Медведева В.А. совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

20 мая 2019 года около 17 часов 05 минут Медведева В.А. из своей .... в .... г. Котласа Архангельской области в нарушение ст.ст. 10.2, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон № 171-ФЗ), осуществила розничную продажу 250 мл спиртосодержащей пищевой продукции с объёмной долей этилового спирта 91 % об. в пластиковой бутылке по цене .....

В судебное заседание Медведева В.А., извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения протокола не представила, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьёй: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); заверенной подписью руководителя организации и (при наличии печати) её печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.

Вина Медведевой В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении Медведевой В.А. составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Медведевой В.А. как лице, его совершившем, в протоколе изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Медведевой В.А. вручена, процессуальные права разъяснены.

Несогласие Медведевой В.А. с протоколом об административном правонарушении не свидетельствует о том, что данный процессуальный документ составлен с нарушением закона.

Вина Медведевой В.А. в совершении правонарушения подтверждается письменными объяснениями свидетелей Ж.1, Ж., протоколом изъятия от 20 мая 2019 года, определением о назначении экспертизы, заключением эксперта.

Согласно письменным объяснениям Ж., 20 мая 2019 года около 17 часов 05 минут он вместе со Ж.1 пришел в .... в посёлке Вычегодский города Котласа Архангельской области, дверь которой им открыла Медведева В.А. Он подал ей пластиковую бутылку ёмкостью 1,5 литра и деньги в сумме ...., попросив продать спирт на всю сумму. Медведева В.А. взяла в руки деньги и бутылку, а также попросила их войти в квартиру. Из коридора квартиры он видел, как Медведева В.А. прошла на кухню и из прозрачной ёмкости большого объёма налила примерно 150 грамм спирта в принесённую им бутылку, после чего передала бутылку ему. В дальнейшем, выйдя на улицу, они были остановлены сотрудниками полиции. Медведеву В.А. он знает, поскольку ранее неоднократно приобретал у неё спирт для употребления вовнутрь.

Письменные объяснения свидетеля Ж.1 по своему содержанию аналогичны письменным объяснениями свидетеля Ж.

Свидетелям перед взятием объяснений разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ, указанные лица предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, поэтому оснований сомневаться в удостоверенных ими сведениях не имеется.

Пластиковая бутылка ёмкостью 1,5 л. с содержащейся в ней спиртосодержащей жидкостью изъята у Ж., о чём составлен протокол изъятия.

Определением должностного лица ОМВД России «Котласский» в отношении изъятой жидкости назначена экспертиза, на разрешение которой поставлен, в том числе вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость алкогольной продукцией.

В соответствии с заключением эксперта № 2/0885 от 17 июня 2019 года на экспертизу представлено около 250 мл прозрачной бесцветной жидкости с запахом спирта. Жидкость в бутылке является спиртосодержащей с объёмной долей этилового спирта 91 % об. Содержание токсичных микропримесей в представленной жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Компонентов, не характерных для этилового спирта в представленной жидкости в пределах чувствительности применяемого метода не выявлено. Диэтилфталата, а также денатурирующих добавок - кротональдегида, бензина, керосина в представленной жидкости не выявлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Медведева В.А. не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается, чтоМедведева В.А. 20 мая 2019 года около 17 часов 05 минут из своей квартиры по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... осуществила розничную продажу Ж. 250 мл спиртосодержащей жидкости с концентрацией этилового спирта 91 % об. в пластиковой бутылке объёмом 1,5 л по цене .....

При такой ситуации действия Медведевой В.А. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими принципами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Медведевой В.А. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Медведевой В.А., не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих уничтожению, не является конфискацией.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, то она, как изъятая из незаконного оборота, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого Медведевой В.А. административного правонарушения, её личность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении Медведевой В.А. административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Медведевой В.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Оснований для снижения размера назначенного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, связанного с получением дохода от реализации спиртосодержащей продукции, и представленных по делу доказательств, таких оснований не усматриваю.

Факт социальной опасности совершённого Медведевой В.А. деяния подтверждается установленным законодателем повышенным размером штрафных санкций за данное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Медведеву Валентину Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере .....

Изъятую в ходе производства по делу пластиковую бутылку ёмкостью 1,5 л с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения бутылки, хранящейся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России «Котласский» по адресу: г. Котлас, ...., возложить на ОМВД России «Котласский».

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ....

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                          М.С. Зобова