Решение по делу № 12-824/2018 от 12.09.2018

Дело № 12-824/2018                    

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 октября 2018 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу защитника Тимофеева Э.В. - Рябовой Т.А. на постановление ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ФИО3 в отношении должностного лица – директора ООО «АВТОТРАНС» Тимофеева Эдуарда Валерьевича,

установил:

Постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ФИО3 ----- от дата должностное лицо – директор ООО «АВТОТРАНС» Тимофеев Эдуард Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с данным постановлением, Тимофеев Э.В. через своего защитника Рябову Т.А. подал на него жалобу, в которой просит заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение ссылаясь на п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Тимофеев Э.В., его защитник Рябова Т.А., действующая на основании доверенности от дата, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В жалобе содержится просьба о рассмотрении дела без их участия.

Представители ИФНС по г.Чебоксары Михайлов С.Ю., Васильева Н.Г., действующие на основании доверенностей, просили отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения.

Выслушав Михайлова С.Ю., Васильеву Н.Г., изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2012 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ст.33 Федерального закона от 26 октября 2012 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В силу абз.34 ст.2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей (ч.2 ст.6 ФЗ № 127-ФЗ).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 9 указанного Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в неисполнении руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «АВТОТРАНС» (ИНН -----) состоит на учете в налоговом органе и зарегистрирован по адресу: адрес Директором является Тимофеев Эдуард Валерьевич.

По данным Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ООО «АВТОТРАНС» имеет просроченную непогашенную задолженность по обязательным платежам в бюджет по состоянию на дата в размере ----- (основной долг – -----., пеня – -----.). Указанная задолженность образовалась на основании сданных дата дата., дата. налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за ----- кварталы ----- г., ----- квартал ----- г.; сданной дата расчета по страховым взносам за ----- месяцев ----- г.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в связи с неуплатой налога в адрес ООО «АВТОТРАНС» в соответствии со ст.69 НК РФ были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата №-----

Указанные требования в установленный срок исполнены не были, в связи с чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в соответствии со ст.46, 47, 76 Налогового кодекса Российской Федерации были приняты меры по взысканию налогов (сборов), пеней, штрафов, процентов.

Согласно справке Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от дата ----- основной долг, просроченный более чем на 3 месяца, составляет -----

Признаки банкротства у ООО «АВТОТРАНС» образовались дата по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от дата ----- (сумма основного долга – -----) со сроком исполнения дата,

от дата ----- (сумма основного долга – -----.) со сроком исполнения дата,

от дата ----- (сумма основного долга – -----.) со сроком исполнения дата

При наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающем 300 000 руб. 00 коп., и признаков неплатежеспособности, директором ООО «АВТОТРАНС» Тимофеевым Э.В. обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании ООО «АВТОТРАНС» банкротом, установленная п.1 ст.9 Закона о банкротстве, в установленный срок не исполнена.

По данному факту дата государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности ИФНС России по г.Чебоксары ФИО5 в отношении директора ООО «АВТОТРАНС» Тимофеева Э.В. составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден справкой о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией ----- от дата, справкой о размере задолженности в бюджет и государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на дата, справкой о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией ----- от дата, справкой о размере задолженности в бюджет и государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на дата, протоколом ----- от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ от дата и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены должностным лицом при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств того, что должностное лицо Тимофеев Э.В. не имел реальную возможность соблюсти нормы вышеприведенных правовых актов, предпринял к тому все зависящие от него меры в материалы дела не представлено.

Наказание Тимофееву Э.В. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о его личности, характера совершенного им правонарушения. Кроме того, необходимо отметить, что наказание (штраф в размере 5 000 рублей) назначено в пределах, установленных санкцией ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Так, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.ч.1, 2 ст.3.4. КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

В силу изложенного, оснований для изменения постановления и назначения Тимофееву Э.В. наказания в виде предупреждения судья также не находит.

Жалоба не содержит иных доводов, а также доводов влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары ФИО3 ----- от дата, которым должностное лицо – директор ООО «АВТОТРАНС» Тимофеев Эдуард Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп., - оставить без изменения, а жалобу защитника Рябовой Татьяны Александровны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено 18 октября 2018 г.