Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2857/2020 от 03.04.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                 № 16-2857/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                         30 апреля 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу Буря Дениса Семеновича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 26 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области, от 16 апреля 2019 г. и решение Ангарского городского суда Иркутской области от 27 июня 2019 г., вынесенные в отношении Буря Дениса Семеновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области, от 16 апреля 2019 г., оставленным без изменения решением Ангарского городского суда Иркутской области от 27 июня 2019 г., Буря Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе Буря Д.Н. просит об отмене принятых судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

16 апреля 2019 г. мировой судья судебного участка №26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Буря Д.С., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Буря Д.С. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Судья городского суда с этими выводами согласился.

Вместе с тем решение судьи городского суда законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно материалам дела, определением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Буря Д.С. было передано на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области (л.д.4).

Постановлением врио председателя Ангарского городского суда Иркутской области № 119 от 29 ноября 2018 г., исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области возложено на мирового судью судебного участка № 30 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области (л.д.1).

Определением мирового судьи судебного участка № 30 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 7 марта 2019 г. дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ назначено к рассмотрению на 16 апреля 2019 г. на 10 часов 00 минут по адресу: г.Ангарск, 290 квартал, строение 1\1 (л.д.2).

Вместе с тем, постановлением председателя Ангарского городского суда Иркутской области № 38 от 19 ноября 2019 г., исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области возложено на мирового судью судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области (л.д.15).

Настоящее дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области принято к производству 16 апреля 2019 г. (л.д.15а).

Рассматривая 16 апреля 2019 г. дело в отсутствие Буря Д.В. и признавая его извещение о рассмотрении дела надлежащим, мировой судья судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области сослался на извещения, которые были направлены мировым судьей судебного участка № 30 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области (л.д.13, 14).

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что мировой судья судебного участка № 26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области рассмотрел данное дело в то время и в том месте, в которые Буря Д.С. вызывался мировым судьей судебного участка № 30 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области.

Указанные обстоятельства судья городского суда оставил без надлежащей проверки и оценки, не выяснил, были ли созданы мировым судьей № 26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области необходимые условия для реализации права Буря Д.Н. на защиту.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Буря Д.С. ссылается на то, что 16 апреля 2019 г. к 10 час. 00 мин. он явился на судебный участок № 35 г. Ангарска и Ангарского района, при этом, сотрудник аппарата мирового судьи сообщила, что судебное заседание не состоится, дополнительно его известят о рассмотрении дела. Проверить данные доводы при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу акты в порядке, установленном ст. 30.12-30.16 КоАП РФ, не представляется возможным.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено судьей городского суда с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенные судьей городского суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а дело – возвращению в городской суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные выше нарушения и принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Буря Д.С. удовлетворить частично.

Решение Ангарского городского суда Иркутской области от 27 июня 2019 г., вынесенное в отношении Буря Дениса Семеновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе Буря Дениса Семеновича на постановление мирового судьи судебного участка №26 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области, от 16 апреля 2019 г., направить на новое рассмотрение в Ангарский городской суд Иркутской области.

Судья                                                                                      И.В.Конкина