Решение по делу № 5-120/2018 от 26.07.2018

Дело №5-120/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Армянск Республика Крым                                                        16 августа 2018 года

Судья Армянского городского суда Республики Крым    Феденева    Т.Н.,    с участием    представителя ООО «Титановые инвестиции» Коваленко О.П., действующей на основании доверенности от 15.08.2018 г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении    ООО «Титановые инвестиции» распложенного по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Красносельская д.5, стр., 4эт.1, пом.11, ком.9, ИНН7709956455,ОГРН 1147746689265,

УСТАНОВИЛ:

В результате    проведенной должностным лицом    Крымского управления Ростехнадзора     плановой выездной проверки    в филиале ООО «Титановые Инвестиции», осуществляющего эксплуатацию опасных производственных объектов, расположенных в г. Армянск Республика Крым Северная промзона, а именно: «Площадка производства двуокиси титана», рег. № АО 1-13995-0001, ОПО I класса опасности, «Склад сырьевой», рег. № АО 1-13995-0002, ОПО I класса опасности, «Площадка производства серной кислоты», рег. № АО 1-13995-0004, ОПО I выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, выразившиеся в не обеспечении безопасного ведения технологического процесса на опасном объекте I класса опасности - «Площадка производства двуокиси титана» (ЦПДТ№1)     в части эксплуатации здания без продления сроков безопасной эксплуатации зданий ЦПДТ№1 и подтверждения безопасного состояния конструкций здания в котором произошла авария после проведения ремонтно –восстановительных    работ,    что    является     нарушением п.1 ст.9    Федерального     закона    от    21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной    безопасности опасных производственных объектов», ч. 1 ст. 36 Федерального    закона «Технический регламент о безопасности зданий    и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ, п. 7 Федеральных норм и правил в    области    промышленной    безопасности    «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных    приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

В судебном заседании представитель ООО «Титановые инвестиции» признала, что нарушения требований промышленной безопасности были допущены, проведение экспертизы не закончено, пояснила, что в настоящее время все возможные меры для устранения выявленных нарушений приняты. Объект по своему состоянию не представляет    опасность как для людей и окружающей среды. В подтверждение доводов представлены письменные    объяснения, документы свидетельствующие о принятых мерах, которые исследованы в    судебном заседании.

Представитель межрегионального отдела по надзору за объектами    нефтегазового комплекса, за взрывопожароопасными, химически опасными объектами горного надзора    Крымского управления Ростехнадзора    в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и месте его    проведения. Судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившейся стороны.

Заслушав представителя ООО «Титановые инвестиции», исследовав материалы административного дела 5-120/2018, суд считает, что вина ООО «Титановые инвестиции» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении №23-07/07-153/Ю от 23.07.2018 года, актом проверки в ООО «Титановые инвестиции» №29-06/07-153/ПН-А/2018 от 29.06.201 года с указанием выявленных в ходе проверки нарушений требований промышленной безопасности, предписанием №29-06/07-153/ПН-А/2018 от 29.06.2018г. в адрес ООО «Титановые инвестиции» об устранении допущенных нарушений.

Указанные доказательства собраны с соблюдением требований административного законодательства, противоречий     не    содержат,    являются допустимыми, а имеющиеся в них сведения    достаточными    для    принятия решения о привлечении ООО «Титановые инвестиции»    к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, что следует из ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ.

Согласно ст. 9 Федерального Закона № 116 ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ, ч.1 ст.36, установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных    приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации    здания    или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы. Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Титановые инвестиции» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер правонарушения, меры принятые для устранения нарушений, считает возможным с учетом установленных обстоятельств назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать    ООО «Титановые инвестиции» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Счет: 40101810335100010001;

Получатель: УФК по РК    Крымское управление Ростехнадзора    л\с 04751А91640);

ИНН получателя: 7709951312;

КПП получателя: 910201001;

Банк получателя: Отделение по Республике Крым ЦБ РФ ;

БИК: 04351 0001;

ОКТМО: 35701000;

Код бюджетной классификации 498 116 4100001 6000 140;

Штраф должен не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вынесения    через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья                                                                                                                Т.Н. Феденева