Решение по делу № 33-2377/2024 от 20.09.2024

Судья Якимова Е.В.             дело № 33-2377/2024

дело № 2-2-105/2024

УИД 12RS0014-02-2024-000130-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 19 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Халиулина А.Д.,

судей Ваулина А.А. и Кольцовой Е.В.,

при секретаре Козылбаевой Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Чартолани Г. Э. на решение Советского районного суда Республики Марий Эл
от 2 июля 2024 года, которым постановлено:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Чартолани Г.Э. (ИНН <№>) в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить противоправные действия по нарушению требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля
2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», выразившиеся в розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления в организациях торговли «TastyTown», расположенных по адресам:

- Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных
и естественных преград до ближайшей точки здания образовательного учреждения ФГБОУ ВО «ПГТУ», Волгатех, расположенного по адресу:
г. Йошкар-Ола, <адрес> <адрес>, а также до здания образовательной организации АНО ОО «Лицей «Инфотех», расположенной по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес>.

- Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад <№> <адрес> «Колокольчик», расположенного по адресу: Республика Марий Эл,
г. Йошкар-Ола, <адрес>.

Возложить на индивидуального предпринимателя Чартолани Г.Э. обязанность довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чартолани Г.Э. государственную пошлину в доход бюджета Новоторъяльского муниципального района в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кольцовой Е.В., судебная коллегия

установила:

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю (далее - ИП Чартолани Г.Э.) о признании противоправными действий и их прекращении при продаже табачной, никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления в организациях торговли «TastyTown» по адресам: Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола, <адрес>; Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года
№ 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» ИП Чартолани Г.Э. осуществляет розничную торговлю табачных изделий на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Расстояние по прямой линии от ближайшей точки организации розничной торговли «TastyTown», расположенной по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес> <адрес>, до ближайшей точки здания образовательного учреждения ФГБОУ ВО «ПГТУ», Волгатех, расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола,
<адрес> составляет 69,9 м.; до здания образовательной организации АНО ОО Лицей «Инфотех», расположенной по фактическому адресу осуществления деятельности: г. Йошкар-Ола, <адрес>, составляет 40,0 м. Расстояние по прямой линии от ближайшей точки организации розничной торговли «TastyTown», расположенной по адресу:
г. Йошкар-Ола <адрес>, до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад <№>
<адрес> «Колокольчик», расположенной по адресу: г. Йошкар-Ола,
<адрес>, составляет 67,0 м. За неоднократное нарушение требований, запретов и ограничений, установленных Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
ИП Чартолани Г.Э. были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ИП Чартолани Г.Э. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что содержание акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия/выездное обследование от 13 февраля 2024 года № 15 не позволяет проверить правильность измерения расстояния, как на местности, так и на карте, к акту не приложены фото и видеоматериалы, подтверждающие правильность измерения расстояния, отсутствует протокол осмотра местности. Суд не дал оценку выполненному кадастровым инженером заключению по определению линейной протяженности от входа в торговые помещения здания по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес> до МБДОУ «Детский сад <№>
<адрес> «Колокольчик», согласно которому линейная протяженность составила сто метров. Полагает, замеры должны производиться от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

В возражениях Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл приводит доводы о законности и обоснованности решения суда.

Заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Филоновой Л.В., просившей решение оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 указанного выше Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ИП Чартолани Г.Э. является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля розничная, прочая в специализированных магазинах.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл рассмотрены неоднократные обращения потребителей на нарушения ИП Чартолани Г.Э. требований Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ).

13 февраля 2024 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» на основании задания Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл № 109 от 12 февраля 2024 года проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом объектов торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э., в том числе, по адресам: г. Йошкар-Ола,
<адрес>, <адрес>

Согласно акту № 15 от 13 февраля 2024 года установлено:

- расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации розничной торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э. по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, осуществляющей розничную торговлю табачной и никотинсодержашей продукции, до ближайшей точки здания образовательного учреждения ФГБОУ ВО «ПГТУ», Волгатех, расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес> составляет 69,9 м;

- расстояние по прямой линии от ближайшей точки организации розничной торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э. по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес> до границы территории предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад <№> <адрес> «Колокольчик», расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, согласно данным публичной кадастровой карты составляет 67,0 м.

15 февраля 2024 года ИП Чартолани Г.Э. выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно о прекращении осуществления розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: г. Йошкар-Ола, Ленинский пр-т,
<адрес>. Срок для устранения предписания установлен до
20 марта 2024 года (л.д 11-19).

С 29 февраля по <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» на основании поручения Роспотребнадзора по Республике Марий Эл № 1 от 28 февраля 2024 года проведено обследование объектов розничной торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э. на предмет реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции с проведением инструментальных измерений, в том числе по адресам: г. Йошкар-Ола Ленинский пр-т, <адрес>,
<адрес>.

Согласно акту №725/1 от 11 марта 2024 года установлено:

- расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки здания по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, в котором расположена организация «TastyTown», принадлежащая ИП Чартолани Г.Э., осуществляющая розничную торговлю табачной и никотинсодержашей продукции, до ближайшей точки здания образовательной организации АНО ОО «Лицей «Инфотех», расположенной по фактическому адресу осуществления деятельности: г. Йошкар-Ола, <адрес> составляет 40,0 м;

- расстояние по прямой линии от ближайшей точки организации розничной торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э. по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес> до границы территории предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад <№> <адрес> «Колокольчик», расположенного по адресу: Республика Марий Эл,
г. Йошкар-Ола, <адрес>, согласно данным публичной кадастровой карты составляет 67,0 м.

18 марта 2024 года ИП Чартолани Г.Э. объявлено предостережение № 315 о недопустимости нарушения обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (л.д.32-39).

В период с 14 марта 2024 года по 18 марта 2024 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» на основании поручения Роспотребнадзора по Республике Марий Эл № 1 от 11 марта 2024 года проведено обследование объектов розничной торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э. на предмет реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции с проведением инструментальных измерений, в том числе, по адресам: г. Йошкар-Ола: <адрес>,
<адрес>.

Согласно акту №850/1 от 20 марта 2024 года установлено:

- расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки здания по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, в котором расположена организация розничной торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э., осуществляющая розничную торговлю табачной и никотинсодержашей продукции, до ближайшей точки здания образовательного учреждения ФГБОУ ВО «ПГТУ», Волгатех, расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес> составляет 69,9 м;

- расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки здания по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, в котором расположена организация розничной торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э., осуществляющая розничную торговлю табачной и никотинсодержашей продукции, до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад <№> <адрес> «Колокольчик», расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, согласно данным публичной кадастровой карты составляет 67,0 м.

28 марта 2024 года ИП Чартолани Г.Э. объявлено предостережение <№> о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.19-31).

2 апреля 2024 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл проведено выездное обследование (осмотр) организации торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э. по адресам: г. Йошкар-Ола, <адрес>
<адрес> на основании задания № 245 от 02 апреля 2024 года на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений
от 15 февраля 2024 года.

Согласно акту № 245 от 3 апреля 2024 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по результатам выездного обследования установлено:

- расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации розничной торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э. по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, осуществляющей розничную торговлю табачной и никотинсодержашей продукции до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг ФГБОУ ВО «ПГТУ», Волгатех, расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, <адрес>, составляет 69,9 м;

- расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации торговли «TastyTown» ИП Чартолани Г.Э. по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, осуществляющей розничную торговлю табачной и никотинсодержашей продукции, до границы территории (ограждения), предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад <№> <адрес> «Колокольчик», расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, согласно данным публичной кадастровой карты составляет 67,0 м. (л.д.40-41).

Согласно лицензии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки №2253 от 29 июня 2016 года ФГБОУ ВО «ПГТУ», Волгатех, расположен по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес>, оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ (л.д. 43).

Согласно выписке из реестра лицензий Министерства образования и науки Республики Марий Эл по состоянию на 07 июля 2022 года, лицей «Инфотех» осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ. Адрес места осуществления деятельности: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес>,
<адрес> (спортивный зал) (л.д. 46).

Согласно лицензии Министерства образования и науки Республики Марий Эл № 480 от 27 июля 2015 года МБДОУ «Детский сад <№>
<адрес> «Колокольчик» расположен по адресу: Республика Марий Эл,
г. Йошкар-Ола, <адрес>, оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ (л.д. 44-45).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 2070/1 от 6 июня 2024 года, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», организация розничной торговли «TastyTown», реализующая табачную и никотинсодержащую продукцию, принадлежащая ИП Чартолани Г.Э., расположенная по адресу: г. Йошкар-Ола, Ленинский пр-т,
<адрес>, от входа для посетителей находиться на расстоянии 69,9 м. (по прямой линии без учета искусственных и естественных преград) до ближайшей точки здания образовательного учреждения ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет», расположенного по адресу:
г. Йошкар-Ола, площадь Ленина 3.

Организация розничной торговли «TastyTown», реализующая табачную и никотинсодержащую продукцию, принадлежащая ИП Чартолани Г.Э., расположенная по адресу: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 17 от входа для посетителей находиться на расстоянии 40,0 м. (по прямой линии без учета искусственных и естественных преград) до ближайшей точки здания образовательного учреждения АНО ОО «Лицей «Инфотех», расположенный по фактическому адресу осуществления деятельности: г. Йошкар-Ола, <адрес>.

Измерить расстояние прибором по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации розничной торговли до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: от организации розничной торговли TastyTown», расположенной по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>,
до границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад <№> <адрес> «Колокольчик», расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес> не предоставляется возможным в связи с наличием искусственной преграды (жилой дом).

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями гражданского законодательства, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, установив осуществление ИП Чартолани Г.Э. торговой деятельности по реализации табачной продукции с нарушением ограничений, установленных частью 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно с нарушением установленного данным законом ограничения на розничную продажу табачной продукции в пределах расстояния 100 метров от территории учебного заведения, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Факт нарушений ответчиком пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлен актами осмотра по результатам выездных обследований от 13 февраля 2024 года, 11 марта 2024 года, 20 марта 2024 года, 2 апреля 2024 года.

По результатам проверки в адрес ИП Чартолани Г.Э. внесено предписание от 15 февраля 2024 года об устранении нарушений в деятельности по продаже табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, 18 марта 2024 года и 28 марта 2024 года объявлены предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего закона, которое подразумевает досудебное обжалование решений контрольного органа (часть 3 статьи 39 Закона); судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев, обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности
(часть 2).

В силу требований части 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий; актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений; действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно статье 43 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично; 3) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Вопреки доводам жалобы, в отсутствие соответствующего решения о признании действия (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия в отношении деятельности ответчика незаконными либо отмене решения контрольного (надзорного) органа полностью или частично, оснований полагать, что проведенная в отношении ИП Чартолани Г.Э. проверка осуществлена с нарушением требований законодательства, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что акт осмотра от 13 февраля 2024 года № 15 не может являться допустимым доказательством, поскольку он оформлен ненадлежащим образом, нельзя признать обоснованными, поскольку согласно положениям статей 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Кроме того, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл вынесено постановление о назначении административного наказания от 20 июня
2024 года, согласно которому ИП Чартолани Г.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Вопреки доводам жалобы судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заключение кадастрового инженера от 1 июля 2024 года, согласно которому расстояние от образовательных учреждений до торговых объектов «TastyTown», согласно представленным картам, составляет более 100 метров, опровергается имеющимися в деле доказательствами.

С учетом анализа юридической конструкции пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в совокупности с анализом конструкции части 1 статьи 19 названного Федерального закона, запрещается розничная торговля табачными изделиями, если расстояние от ближайшей точки здания магазина или павильона, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, составляет менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград. То есть, запретная зона представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки границы территории образовательного учреждения.

Действующим законодательством и Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» не установлен порядок определения расстояния между торговой точкой и границами территории образовательного учреждения. Расстояние до границ территорий образовательных организаций может быть определено любым способом, как путем натурных измерений, так и расчетным путем при условии получения объективного (подтвержденного) результата.

Оснований ставить под сомнение результаты измерений, сделанных уполномоченным на проведение проверок органом в соответствии с его компетенцией, у судебной коллегии не имеется. Довод ответчика о необходимости измерений от входа в образовательное учреждение до входа в организацию торговли основан на неверном понимании правовых норм.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от
2 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Чартолани Г. Э. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий              А.Д. Халиулин

Судьи                                  А.А. Ваулин

                                     Е.В. Кольцова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 ноября 2024 года.