Решение по делу № 5-157/2022 от 25.08.2022

                                                                            Дело №5-157/2022

                                                                                       18RS0017-01-2022-000764-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2022 года                               п.Кизнер Удмуртской Республики

Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Александровой Инны Владимировны, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций в течение года привлекалась - 14.01.2022 по ст.14.2 КоАП РФ к штрафу в размере 1500 рублей,

у с т а н о в и л:

30.06.2022 в 15.00 часов Александрова И.В., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес> УР осуществила незаконную продажу ФИО4 одной бутылки водки объемом 0,25л., чем нарушила п.1 ст.26 ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", т.е. осуществила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Александрова И.В. не явилась, извещена судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, просила рассмотреть дело в её отсутствие в связи с болезнью, в своих письменных объяснениях вину признала и с протоколом согласилась.

Протокол об административном правонарушении рассмотрен в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствии Александровой И.В.

Свидетель ФИО4, участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Кизнерский» ФИО5 в судебное заседание не явились.

Изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, предусмотренные этой нормой, в том числе событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности, в частности тогда, когда совокупностью исследованных доказательств установлено противоправное, виновное совершение им таких деяний, которые предусмотрены в качестве административного правонарушения.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона.

Согласно положений статей 16, 18 и 24 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается продажа гражданами спиртосодержащей продукции, содержащей в своем составе этиловый спирт.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли, а также монополистическая деятельность государства по торговле отдельными видами товаров, свободы рыночных отношений, единство экономического пространства.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация, которых запрещена", п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" свободная реализация этилового спирта запрещена.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектом рассматриваемого деяния может выступать любое лицо, в отношении которого допустимо применение мер административной ответственности, от гражданина до юридического лица.

Субъективная сторона данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно может быть совершено исключительно с прямым умыслом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

            В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств по делу об административном правонарушении, которыми являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

По факту продажи спиртосодержащей продукции УУП полиции ФИО6 проведено административное расследование, что подтверждается определением от ДД.ММ.ГГГГ № и является в силу ч.2 ст.29.5 КоАП РФ безусловным основанием для рассмотрения дела районным судьей по месту проведения административного расследования.

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов Александрова И.В. продала на дому бутылку водки объемом 0,25л. за 100 рублей.

        Александровой И.В. разъяснялись права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Каких-либо замечаний при составлении протокола не поступило.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении согласно ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем, данный протокол суд принимает в качестве допустимого, относимого доказательства.

Согласно рапорту оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Кизнерский» ФИО7, зарегистрированного в КУСП №, установлено, что поступило сообщение оп телефону от УУП МО МВД России «Кизнерский» ФИО8 о том, что 30.06.2022г. около 13 часов Александрова И. незаконно продала 0,25л. водки ФИО4 за 100 рублей.

Рапорт составлен должностным лицом в соответствии с исполнением им своих служебных обязанностей и зарегистрирован в КУСП.

В протоколе досмотра вещей от ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 часов у ФИО4, составленного с участием понятых, зафиксирован факт нахождения у него стеклянной бутылки с этикеткой «Сарапул», объемом 0,25 литра с прозрачной жидкость внутри, кольцо упаковочной крышки бутылки было сорвано.

Согласно протокола изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО4 изъята одна стеклянная бутылка с этикеткой «Сарапул», объемом 0,25 литра с прозрачной жидкостью внутри, с сорванным кольцом металлической упаковочной крышки.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта (крепость) на момент производства экспертизы, составила 44,2% об.

Из объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт приобретения им у Александровой И.В. бутылки водки «Сарапул» объемом 0,25 литра по цене 100 рублей.

В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Александрова И.В. вину признала в полном объеме в продаже за 100 рублей 0,25 литра водки ФИО4

Из объяснений понятых ФИО9 и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в их присутствии у ФИО4 была изъята бутылка водки «Сарапул», объемом 0.25л., при этом, он пояснил, что купил водку у Александровой И.В.

Все документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены, которые суд принимает в качестве допустимых, относимых и достаточных доказательств.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что Александрова И.В. является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.

       Таким образом, суд находит исследованные в совокупности доказательства достаточными и подтверждающими наличие в действиях Александровой И.В. всех признаков состава административного правонарушения, квалифицирует ее действия по ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность Александровой И.В. обстоятельств не имеется.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность Александровой И.В. является повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения.

Оснований для применения ст. 2.9 и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания Александровой И.В. суд учитывает характер административного правонарушения, которое совершено в сфере незаконного оборота алкогольной продукции, его повышенную общественную опасность, личность виновного.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения достижения цели наказания - предупреждения совершения нового административного правонарушения, его действительной необходимости, полагаю возможным назначить Александровой И.В. административное наказание в виде штрафа.

В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются незаконно, подлежат изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.

Частями 1,3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В данном случае при производстве исследования израсходована спиртосодержащая жидкость в полном объеме, поэтому дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ФИО4 на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, стеклянная бутылка со спиртосодержащей жидкостью подлежит уничтожению.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Александрову Инну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей без конфискации предметов.

Изъятую бутылку у ФИО4 уничтожить.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель МО МВД России "Кизнерский" по Удмуртской Республике, ИНН: 1839004449, КПП: 183901001, р/с: 03100643000000011300, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, КБК: 18811601141019002140, БИК: 019401100, ОКТМО: 94626000, УИН: 18880418220005234046.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Кизнерский районный суд УР. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

    Судья                                                                                                Н.Л.Насибулина

    Копия верна.Судья                                                                          Н.Л.Насибулина