Решение по делу № 5-1369/2018 от 13.04.2018

Дело № 5-1369/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием представителя Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми Ракиной М.А., действующей на основании доверенности от ** ** **

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Косьяновой С.И., ...

привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

АО «ЮниКредит Банк» (далее Общество, налогоплательщик) является плательщиком налога на добавленную стоимость и состоит на налоговом учете в качестве крупнейшего налогоплательщика в Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми.

10.04.2018 года старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми Брагиным А.В. в отношении должностного лица - ... корпоративного обслуживания департамента крупных корпоративных клиентов АО «ЮниКредит Банк» Косьяновой С.И. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Из протокола следует, что АО «ЮниКредит Банк» не предоставлена в межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в срок до 24 часов 18.05.2017 года выписка в электронной форме по операциям на счетах ООО ...» за период с 01.01.2017 года по 31.03.2017 года в отношении всех счетов ООО ...», открытых в АО ЮниКредит Банк, по запросу № 05-39/661 от 02.05.2017 года, полученному АО ЮниКредит Банк 15.05.2017 года, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела представитель налогового органа Ракина М.А. поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе.

В судебное заседание Косьянова С.И. не явилась, представив письменный отзыв по делу. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 86 НК РФ банки форма и порядок представления банками информации по запросам налоговых органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Порядок представления банками (филиалами банков) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи выписок по операциям на счетах по мотивированным запросам налоговых органов утвержден приказом ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/520@.

В соответствии с данным Порядком представление электронных сообщений, содержащих Документы налоговых органов, в банки (филиалы банков) и представление в налоговые органы электронных сообщений, содержащих Документы банков (филиалов банков), в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через Центральный банк Российской Федерации осуществляется в сроки, предусмотренные Кодексом, и в соответствии с порядком, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации от 06.11.2014 № 440-П «О порядке направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» (п. 6 Порядка).

Электронные сообщения, содержащие Документы налоговых органов (Документы банков), получают (представляют) по телекоммуникационным каналам связи через Центральный банк Российской Федерации банки (филиалы банков), которые заключили с Центральным банком Российской Федерации (в лице территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации) договоры (дополнительные соглашения к договорам), содержащие условия о получении электронных сообщений, содержащих Документы налоговых органов (представлении электронных сообщений, содержащих Документы банков). В случае расторжения договоров с банками (филиалами банков) Центральный банк Российской Федерации сообщает об этом факте уполномоченной организации Федеральной налоговой службы в соответствии с порядком, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации № 440-П. В случае начала, возобновления обмена электронными сообщениями или изменения условий договора банк (филиал банка) сообщает об этом факте Центральному банку Российской Федерации (в лице территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации) в соответствии с порядком, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации N 440-П (п. 7 Порядка).

Как следует из материалов дела, в рамках мероприятий налогового контроля, в адрес АО «ЮниКредит Банк» был направлен запрос №05-39/661 от 02.05.2017 года о предоставлении выписок по операциям на счетах ООО ...» за период с 01.01.2017 года по 31.03.2017 года, в отношении всех счетов, открытых налогоплательщиком в Банке.

Вышеуказанный запрос получен АО «ЮниКредит Банк» 15.05.2017 года. Таким образом, выписки подлежали представлению Банком в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в электронной форме в срок не позднее 24 часов 18.05.2017 года.

В соответствии с п.1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Пунктом 8 ст. 6.1 НК РФ установлено, что действия, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

17.05.2017 года с сопроводительным письмом документы (банковские выписки об операциях на счетах налогоплательщика), истребованные налоговой службой, направлены АО «ЮниКредит Банк» на бумажном носителе на 4 листах в адрес Межрайонной ИФНС.

Вместе с тем, исходя из положений пунктов 2,3 ст. 86 НК РФ, ст. 135.1 НК РФ, представление истребуемых документов на бумажном носителе, в том числе с приложением СД дисков, в случае если нормами Налогового кодекса РФ предусмотрено представление сведений в электронном виде, не может считаться надлежащим исполнением Банком своих обязанностей, а соответствующие документы не могут считаться представленными.

Согласно п. 9.1.2 Положения о департаменте крупных корпоративных клиентов АО «ЮниКредит Банк» в функции управления корпоративного обслуживания названного департамента входит предоставление ответов на запросы налоговых инспекций и других уполномоченных государственных органов касательно наличия счетов и движения денежных средств по этим счетам.

Должностной инструкцией начальник управления корпоративного обслуживания департамента крупных корпоративных клиентов АО «ЮниКредит Банк» Косьянова С.И. наделена организационно-распорядительными функциями, в числе которых – организация и координация работы управления для выполнения функций управления, распределение обязанностей по отдельным поручениям, между сотрудниками, контроль за их исполнением.

Таким образом, Косьянова С.И., являясь в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностным лицом, не исполнила свои служебные обязанности, не обеспечила представление АО «ЮниКредит Банк» в межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в установленный законодательством о налогах и сборах срок в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вина должностного лица Косьяновой С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.04.2018 года; запросом налоговых органов от 02.05.2017 года.

Следовательно, в действиях должностного лица Косьяновой С.И. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ –непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии объективной возможности направления ответа в электронном виде не освобождает такое лицо от административной ответственности, поскольку действующим законодательством определен порядок взаимодействия участников информационного обмена исключительно путем электронного документооборота.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, суд с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к аналогичной ответственности и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Косьянову С.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: ...

Разъяснить Косьяновой С.И., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ).

Постановлением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Леконцев