Решение по делу № 5-626/2020 от 16.10.2020

                                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2020 года                           пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Хачатряна Анушован Артюновича,

        установил:

Службой в пгт.Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФСБ России направлено для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Хачатряна А.А..

Материалы дела об административном правонарушении имеют недостатки, которые препятствуют рассмотрению дела по существу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Согласно части 1 статьи 25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющихся несовершеннолетними осуществляют их законные представители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

Из представленных материалов, следует, что Хачатрян А.А. на момент возбуждения дела об административном правонарушении 18.08.2020 года являлся несовершеннолетним лицом.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Хачатряна А.А. законный представитель несовершеннолетнего лица не присутствовал, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не извещался, что является нарушением прав несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие законного представителя при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Хачатряна А.А. является существенным недостатком данного документа.

Кроме того, протокол об административном правонарушении не подписан ни должностным лицом, его составившим, ни правонарушителем, ни его законным представителем. Также в протоколе отсутствуют сведения о вручении и направлении его копии Хачатряну А.А. и его законному представителю.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

          Поскольку установленные недостатки представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с другими материалами в отношении Хачатряна А.А. подлежат возврату в Службу пгт.Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФСБ России.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении Хачатряна Анушована Артюновича возвратить в Службу пгт.Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФСБ России.

Судья                                    А.Н. Гурская