Решение от 24.11.2022 по делу № 33-21450/2022 от 25.08.2022

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-21450/2022 УИД: 78RS0002-01-2022-001184-19 Судья: Николаева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего	Барминой Е.А.
судей	Орловой Т.А.
Селезневой Е.Н.
при секретаре	Комаровой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 ноября 2022 г. гражданское дело № 2-4902/2022 по апелляционной жалобе Дубового Владимира Климентьевича на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июня 2022 г. по иску Дубового Владимира Климентьевича к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании права, обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А., выслушав представителя истца - Лысенко В.А., представителя третьего лица Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга - Циунель М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дубовый В.К. обратился в суд с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, в котором просил признать за ним право на получение денежной компенсации 50 % расходов по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 1 марта 2017 г. по 1 апреля 2021 г., обязать ответчика произвести перерасчет денежной компенсации 50 % расходов по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 1 марта 2017 г. по 1 апреля 2021 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ранее являлся получателем спорной выплаты в связи с наличием инвалидности <...> группы бессрочно, однако с 1 марта 2017 г. такая выплата была ему прекращена, о чем он не был уведомлен, и только после повторного обращения в администрацию района с заявлением и документами указанная выплата вновь была назначена с 1 апреля 2021 г., произвести перерасчет ответчик отказался, что повлекло обращение в суд с настоящим иском.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июня 2022 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Дубовый В.К. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на неправильное распределение судом первой инстанции бремени доказывания, неправомерность изложенных в решении суда выводов.

Истец Дубовый В.К., представитель ответчика Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем получения судебных извещений посредством почтовой связи, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили, в судебном заседании присутствует представитель истца - Лысенко В.А., в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения, влекущие необходимость отмены решения суда, были допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, истец Дубовый В.К. является инвалидом <...> группы бессрочно с 1 июля 2012 г., инвалидность установлена повторно.

На праве собственности Дубовому В.К. принадлежат квартиры № №... и № №..., расположенные по адресу: <адрес>.

С 26 августа 2005 г. истец зарегистрирован по месту жительства в квартире № №... по вышеуказанному адресу.

30 июня 2008 г. Дубовый В.К. обратился в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил подтвердить льготу по оплате жилья и коммунальных услуг по категории инвалид по месту регистрации собственности, приложив к заявлению копию свидетельства о государственной регистрации права собственности в отношении квартиры № №..., копию справки по форме 7 в отношении квартиры № №... и копию квитанции за июнь 2008 г. в отношении квартиры № №....

Распоряжением Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 1 июля 2008 г. такая льгота истцу была подтверждена в отношении квартиры № №....

Решением № 403 предоставление мер социальной поддержки истцу Дубовому В.К. в отношении квартиры № №... приостановлено с 1 марта 2017 г. в связи с отсутствием регистрации по месту жительства по указанному адресу, поскольку число зарегистрированных в данной квартире указано «0».

17 апреля 2017 г. на имя истца Дубового В.К. было составлено письмо с уведомлением о приостановлении с 1 марта 2017 г. предоставления спорной меры социальной поддержки в отношении квартиры № №..., а также с разъяснением необходимости срочно обратиться с заявлением для назначения выплаты по адресу регистрации по месту жительства.

В связи с обращением истца с заявлением о назначении выплат в отношении квартиры № №... в апреле 2021 г., ответчиком была запрошена копия счета-квитанции за март 2021 г. по квартире № №....

Распоряжением от 8 апреля 2021 г. № 507 по заявлению Дубового В.К. назначена денежная выплата (ДВ по ЖКУ) по категории «инвалид» с 1 апреля 2021 г. бессрочно, в отношении квартиры № №....

Согласно сводной справке о размере мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, истец являлся получателем денежной выплаты в период с января 2010 г. по февраль 2017 г., а также является получателем выплаты в период с апреля 2021 г.

27 апреля 2021 г. на обращение Дубового В.К. Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга дан ответ с разъяснением оснований прекращения выплаты и отсутствия оснований для назначения выплаты ранее даты повторного обращения в 2021 года.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Приходя к указанному выводу, суд первой инстанции исходил из того, что с настоящим иском Дубовый В.К. обратился в суд только в январе 2022 г., хотя действуя разумно и осмотрительно, мог и должен был заметить факт прекращения выплат еще в 2017 г., в связи с чем, полагал возможным согласиться с доводами ответчика об объективной невозможности представить почтовые документы, подтверждающие факт направления истцу разъяснений в апреле 2017 г., в связи с истечением срока их хранения, поскольку на момент рассмотрения дела с момента прекращения выплат прошло более 5 лет.

Суд первой инстанции также учел, что размер такой выплаты в отношении квартиры № №..., начисляемой истцу в период по февраль 2017 г., значительно превышал ее размер в отношении квартиры № №..., начисляемой истцу в период с апреля 2021 г.

Также судом первой инстанции принято во внимание, что решение о приостановлении предоставления истцу мер социальной поддержки до настоящего времени не оспорено и не отменено, при этом, такие меры до апреля 2017 г. предоставлялись истцу на основании его заявления и представленных им лично документов в отношении квартиры № №..., в которой он никогда не был зарегистрирован ни по месту жительства, ни по месту пребывания, заявление о предоставлении заявленной меры социальной поддержки в отношении квартиры № №... было подано истцом только в апреле 2021 года, а денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется с месяца подачи заявления гражданином, а потому судом сделан вывод о том, что спорная мера социальной поддержки обоснованно предоставляется истцу с апреля 2021 г., что свидетельствует о наличии оснований для отказа в иске.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Форма предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе инвалидов, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге предусмотрена Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», вступившим в силу с 1 января 2010 г.

Согласно ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 г. № 228-45, формой предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки категориям граждан, указанным в пункте 2 данной статьи, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге является денежная выплата.

Денежные выплаты предоставляются гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии, в том числе, с Федеральным законом «О ветеранах»; с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Положениями ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 г. № 228-45 предусмотрено, что гражданину, имеющему одновременно право на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, предоставляется денежная выплата по выбору гражданина по одному из оснований, указанных в ст. 3 указанного Закона Санкт-Петербурга.

Перечисление гражданам денежных выплат осуществляется ежемесячно до установленного в п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае отсутствия сведений, необходимых для определения размера денежной выплаты в соответствии с п. 11 ст. 3 указанного Закона Санкт-Петербурга, перерасчет размера денежной выплаты осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Порядок предоставления денежных выплат в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, определяется Правительством Санкт-Петербурга.

Во исполнение данного Закона Правительством Санкт-Петербурга 11 ноября 2009 г. было принято Постановление № 1258, которым было утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат.

Согласно п.п. 1.1 - 1.3 данного Положения, оно устанавливает порядок предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

Денежные выплаты предоставляются гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

Денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства, за исключением случаев, указанных в п. 1.4 настоящего Положения.

В целях предоставления денежных выплат гражданин или его представитель представляет в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства заявление о предоставлении денежной выплаты по форме, утверждаемой Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, и документы для принятия решения о предоставлении гражданину денежных выплат и расчета размера денежных выплат в соответствии с перечнем, утверждаемым Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (п. 2.1 Положения).

На основании заявления и документов, представленных гражданином в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, администрация района Санкт-Петербурга в течение 10 рабочих дней с даты приема документов принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении гражданину денежных выплат (п. 2.3 Положения).

Из анализа указанных правовых норм следует, что предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определенным категориям граждан предоставляются в форме денежных выплат на основании Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 г. № 228-45, вступившего в силу с 1 января 2010 г. Такие денежные выплаты по общему правилу предоставляются гражданину на одно жилое помещение по месту его жительства.

В то же время судом первой инстанции не было учтено, что спорная мера социальной поддержки предоставлялась истцу Дубовому В.К. еще до принятия Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 г. № 228-45.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

На основании указанных разъяснений, изложенных в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16, учитывая, что судом первой инстанции были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также учитывая, что в суде первой инстанции не были доказаны такие обстоятельства, судебной коллегией было истребовано из Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга социальное дело Дубового В.К.

Из представленного по запросу судебной коллегии социального дела Дубового В.К. № №... усматривается, что с 1 июня 2008 г. отделом социальной защиты населения Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга было подтверждено действие льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по категории «Инвалид» по месту собственности (<адрес>).

В указанный период действовало Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 августа 2008 г. № 173, которым был утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.

В соответствии с данным Порядком устанавливался порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренным, в том числе, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Пунктом 1.4 данного Порядка предусматривалось, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам на одно жилое помещение по месту жительства (регистрации) либо по месту проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в его собственности.

Таким образом, истцу в данном случае с 2008 г. правомерно предоставлялись меры социальной поддержки по месту нахождения жилого помещения, находящегося в его собственности: <адрес>, возможность предоставления которых была прямо регламентирована п. 1.4 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 августа 2008 г. № 173.

Вышеуказанное Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 августа 2008 г. № 173 утратило силу с 1 января 2010 г. в связи с изданием Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

При этом, пунктом 2.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 г. № 1258 (в редакции, действующей на момент вынесения ответчиком решения о приостановлении предоставления истцу меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат по категории «Инвалид» с 1 марта 2017 г.), предусматривалось, что гражданам, имеющим право с 1 января 2010 г. на денежную выплату в соответствии с Законом Санкт-Петербурга и получающим на 31 декабря 2009 г. льготы, денежные выплаты рассчитываются и перечисляются без подачи заявления и документов на основании сведений, имеющихся в ГУП ВЦКП ЖХ по состоянию на 31 декабря 2009 г.

Таким образом, поскольку по состоянию на 31 декабря 2009 г. истец получал соответствующие меры социальной поддержки, они должны были быть переоформлены ответчиком в соответствии с вновь введенным законодательством самостоятельно, без истребования заявления истца.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2008 ░., 30 ░░░░ 2008 ░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>.

░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ 2008 ░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2009 ░., 2 ░░░░░ 2009 ░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░ 2017 ░. ░░░░░ 9 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ 26 ░░░░░░░ 2005 ░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2008 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ 2017 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2009 ░. № 228-45 «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░ 2017 ░. ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2022 ░., - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2009 ░. № 228-45 «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░ 2017 ░. ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2009 ░. № 228-45 «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░ 2017 ░. ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: