Решение по делу № 5-456/2019 от 16.05.2019

Дело № 5-456/2019 (43RS0002-01-2019-002546-58)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть оглашена 06.06.2019 г. мотивированное постановление вынесено 06.06.2019г.

ул. Московская, 70 г. Киров 06 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Минервина А.В.,

при секретаре Колесниковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении АО «Автотранспортное предприятие», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

29.04.2019г. АО « Автотранспортное предприятие» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 11.15.1. КоАП РФ, а именно неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности повторно.

В период с 23.04.2019г. по 29.04.2019г. Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) на основании Распоряжения от 12.03.2019г. №251 начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта была проведена внеплановая документарная проверка в отношении: Акционерного общества «Автотранспортное предприятие».

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно:

- В нарушение п. 9 Приказа Министерства транспорта РФ от 12.04.2010г. №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (Утвержден Приказом Минтранса России от 12.04.2010г. №87) не проведена дополнительная оценка уязвимости в месячный срок в связи с изменениями требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС:

-Автобусы марки МАРЗ-52661 (первой категории);

-Троллейбусы марки БТЗ-52767Р (первой категории);

-Троллейбусы марки БТЗ-52768А (первой категории);

-Троллейбусы марки БТЗ-52768Р (первой категории).

- В нарушение п.п.6 п.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (утв. постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924) ( Далее – Требований), не представлены в Федеральное дорожное агентство планы транспортных средств:

-Автобусы марки МАРЗ-52661 (первой категории);

-Автобусы марки МАЗ-103476 (первой категории);

-Автобусы марки МАЗ-206068 (первой категории);

-Троллейбусы марки БТЗ-52767Р (первой категории);

-Троллейбусы марки БТЗ-52768А (первой категории);

-Троллейбусы марки БТЗ-52768Р (первой категории);

-Троллейбусы марки БТЗ-52764Р (первой категории);

-Троллейбусы марки АКСМ 321 (первой категории);

-Троллейбусы марки ЗиУ-682Г (первой категории);

-Троллейбусы марки ЗиУ-682 (первой категории), на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства.

- В нарушение п.п.11 п.7 Требований, не проверены силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального Закона «О транспортной безопасности», с целю недопущения их к работам, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные п. 4,5,7,8,9 частью 1 статьи 10 Федерального Закона «О транспортной безопасности».

Ранее АО «АТП» в соответствии с постановлением о назначении административного наказания от 01.11.2018г. № 33 АВ было привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 50 000 рублей за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ. В соответствии с платежным поручением № 8355 штраф оплачен 14.11.2018г.

Представитель АО «Автотранспортное предприятие» по доверенности Буйских М.А. вину признал, заявил ходатайство о применении части 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ.

Представитель УГАН НОТБ ПФО РОСТРАНСНАДЗОРА по доверенности Кротов А.В. поддержал обстоятельства изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, если таковое совершено повторно.

Суд пришел к выводу, что вина АО « Автотранспортное предприятие» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2019 (л.д. 4-9), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 251 от 12.03.2019 (л.д.38-41), актом проверки № 6КР-12АВ/19 от 29.04.2019 (л.д.42-45), предписанием № 6КР-10АВ/19 от 29.04.2019, постановлением № 33 АВ от 01.11.2018 о привлечении АО «Автотранспортное предприятие» к административной ответственности по ст. 11.15.1 ч.1 КоАП РФ и иными материалами административного дела.

Совершенное правонарушение АО «Автотранспортное предприятие» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, как неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности совершенное по неосторожности повторно.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, суд считает возможным и наиболее целесообразным назначить АО «Автотранспортное предприятие» наказание в виде штрафа, поскольку именно данное наказание, по мнению суда, будет справедливым и соразмерным содеянному.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При рассмотрении вопроса о размере наказания, принимая во внимание, то обстоятельство, что сумма штрафа 100000 руб. для юридического лица является значительной, что наличие отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, считаю возможным назначить наказание АО « Автотранспортное предприятие» в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 50 000 руб. Данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным АО «Автотранспортное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: л/с 04421W01090, р/счет 40101810900000010001 в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления центрального банка РФ, получатель: УФК по Самарской области (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора); ИНН 6317079770; КПП 631701001, БИК 043601001, КБК: 10611601000016000140, ОКТМО 36701000.

Разъяснить АО «Автотранспортное предприятие», что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Минервина А.В.